单位领导借款不属于挪用公款。如果没有权利决定公款使用的人，向单位借款，在单位批准下借款，应当不构成挪用公款。反之有权利决定公款使用的，以借款的名义挪用了公款，数额较大的并且三个月未还、或者用于经营、或者用于非法行为，就可能构成挪用公款罪。
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条
【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第五条：挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照《刑法》第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任;数额在三百万元以上的，应当认定为《刑法》第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。
具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的;
(四)其他严重的情节。
第六条：挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为《刑法》第三百八十四条第一款规定的“数额较大”;数额在五百万元以上的，应当认定为《刑法》第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。
具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的;
(四)其他严重的情节。
延伸阅读：
我们都知道一个公司可以掌管财务的就是会计...
1、国家工作人员利用职务上的便利，挪用公...
