(二)未成年人直接组织领导黑恶组织的较少,而参加黑恶势力和共同实施犯罪的较多;
(三)“边缘少年”和“问题少年”涉黑涉恶风险较大,黑恶势力有向校园渗透的趋势;
(四)城乡结合部和新兴城镇未成年人涉黑涉恶犯罪易发,人口成分复杂的地区问题突出。
1、家庭、学校、社会应改善管理和教育方式,多途径挽救“边缘少年”和“问题少年”,尤其是要加强对外来人口未成年人和外来人口子女的教育及这一群体中“边缘少年”和“问题少年”的管理和教育,尽量减少黑恶组织的后备力量。
2、采取教育、宣传、管理等措施尽量减少或阻断大众传媒、影视和网络中黑社会亚文化对未成年人的侵蚀和影响,加强未成年人对不良文化的认识和辨别能力。
3、对于城乡结合部、新兴城镇等社会治安形势复杂的区域,严厉打击黑恶势力犯罪的同时,借鉴芝加哥学派发展出的“芝加哥区域发展计划”的犯罪预防经验,进行社会管理创新和社会重构,并有计划地粉碎犯罪亚文化,重构新文化或弘扬传统文化。
三、防控未成年人涉黑的建议
1、完善组织机构建设,在政法、综治、教育、人社、团委等系统和相关行业部门中明确专门人员负责未成年人涉黑涉恶防控工作,在各中、小学(特别是职高、中专、各类培训机构)班主任或骨干教师中明确宣传员、联络员,在各级扫黑办成立未成年人防控工作组,专门负责未成年人涉黑涉恶犯罪防控工作。
2、做好宣传教育工作,开设校园暴力警示课程,组织学生拍摄、观看黑恶势力犯罪警示影片,提高优秀品质和行为在综合素质教育评价体系中的比重,大力建设未成年人暴力行为防控教育示范型单位,强化对暴力行为的认知教育,开展各种形式的反黑反恶、反暴力活动,营造良好氛围。