(1)行为人具有相应的民事行为能力;
(2)意思表示真实;
(3)不违反法律或者社会公共利益。据此，土地使用权转让合同的成立只要具备上述条件，即可依法生效。
土地使用权出让合同，即国有土地使用权出让合同，是指市、县人民政府土地管理部门代表国家(出让人)与土地使用者(受让人)就特定地块的土地使用权出让事宜所达成的、明确相互间权利义务关系的书面协议。
《土地管理法》规定：“城市市区的土地属於全民所有即国家所有。”因此，国有土地使用权出让的权利主体是国家。国家是个抽象概念，由谁代表国家行使主体权利呢?国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定：“土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定的批准权限经批准後，由土地管理部门实施。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。”因此，签订国有土地出让合同时，必须是只有市、县级的土地管理部门才有资格签订。而与村一级的政府或相关单位签订都是不合法的，也不受法律保护。村一级的土地属集体所有，集体所有土地在未改变土地所有制性质前，其土地使用权不能出让。只有经依法征用转为国有土地後，该土地的使用权方可有偿出让。
(1)出让合同双方当事人;
(2)出让地块的位置、面积和自然状况;
(6)定金;
(7)出让地块的用途及规划要求;
(8)建设管理要求;
(9)交付出让地块的期限和方式;
(10)有关土地使用权及地上建筑物、其他附着物转让的条件;
(11)双方其他的权利和义务;
(12)违约责任;
(13)纠纷的解决;
(14)合同的生效条件。
在当代社会，对于任何的当事人来说的话，不管签订什么合同都必须要发生效力，想要发生效力就需要具备条件，比如说土地出让的合同，在合同内容当中出让的土地的人员必须要用用土地的使用权，否则是无效的，并且具有民事权利能力。
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