清算组成员不是必须要求所有股东，根据公司法的规定，有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或股东股东大会确定的人员组成。根据中外合资企业法实施条例的规定，清算组(清算委员会)的成员一般应在董事中选任。董事不能或不适合担任时，可以聘请中国的注册会计师、律师担任。
《公司法》
第一百八十八条
公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。 若公司章程没有特别约定的，清算报告不需要全体股东的同意，但至少需要持有三分之二以上表决权的股东同意。
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