惩罚性赔偿适用主体包括自然人和单位，在侵权领域只要符合前述构成要件，就可适用惩罚性赔偿制度，在合同领域，原则上也可以适用，但要作出一定的限制。限于以下范围适用：
(一)故意违约。
(二)因重大过失而违约。
(三)在某些特殊合同关系中，不论过错与否，一律适用惩罚性赔偿，美国一些法院，己将惩罚性赔偿适用于“当事人之间具有特殊关系”的违约案件。
如银行和储户，雇主和雇工、律师和当事人之间的关系等，理由是合同一方拥有较强的交易势力，另一方无法与之抗衡。
(四)在有些情况下，即当违约方有机会容易逃脱责任时，也可适用惩罚性赔偿。
1、请求权主体是商品房的买受人。
商品房是房地产企业开发的对社会公众销售的房屋，存量房、经济适用房、集资房和宅基地则不属于商品房，不适用《商品房买卖合同司法解释》规定的惩罚性赔偿。
买受人可以是自然人，也可以是法人或其他组织;购房目的可以是生活消费，也可以是投资盈利。
《商品房买卖合同司法解释》第8条、第9条规定的六中可以适用惩罚性赔偿的欺诈与违约行为，而虚假广告、定金陷阱、质量缺陷、面积误差等其他欺诈与违约行为不适用惩罚性赔偿，出卖人承担一般违约责任。
买受人主张惩罚性赔偿，首先应当请求宣告买卖合同无效，或者请求撤销、解除买卖合同。反之，即使出卖人存在欺诈与恶意违约行为，但买受人不请求确认买卖合同无效，或者不请求撤销、解除买卖合同，自然不能主张惩罚性赔偿。
第一，适用惩罚性赔偿金的法律关系的主体是经营者和消费者。消费者是请求权的权利主体，经营者是惩罚性赔偿金的义务主体，其它人不能成为惩罚性赔偿的主体。
第二，经营者提供商品或者服务有欺诈行为。关于欺诈行为，人们看法不一。《民法典》（自2021年1月1日起施行）第一百四十八条规定：一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
第三，惩罚性赔偿以消费者有实际损失为要件。这里的问题是如何认定消费者的实际损失。笔者认为消费者购买商品或接受服务要支付一定代价，如果支付一定价金所得到的商品或者服务是不真实的或者质量有瑕疵时，他本身就受到了损害，包括物质损失、精神损害以及其他无形的精神损害，可以要求惩罚性赔偿金。
第四，必须由受欺诈的消费者提出双倍赔偿的要求。因为民事责任的承担遵循“不告不理”的原则，如果消费者没有提出该要求，人民法院不能依职权主动追究经营者双倍赔偿的责任。
综合上面所说的，惩罚性的赔偿一般不是会任何的案件都会适用，而对于承担此行为主体的人也是包括了所有的公民还有所有的单位，只要犯了法就需要承担起自己的过错，所以，执法人员在处理的时候就会结合实际情况来，确保受害者的利益不会受到损害。
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