法律没有明确规定，需要结合实际的情况分析
1、由流浪狗的原所有人或管理人承担责任，但流浪狗被遗弃后，事实上难以找到原所有人。
2、由喂食流浪狗的人承担责任。如果长年给流浪动物供食，让流浪动物活动并居留，就已经构成特殊的饲养关系，并转化成事实上的收养。所以对流浪动物的侵害行为，投食者则要承担相应责任。但如果只是偶然、临时的喂养就不需要承担责任。
3、由第三人承担责任。因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。
二、狗咬人后饲养人不赔偿可以向法院起诉吗?
狗咬人后饲养人不赔偿可以向法院起诉，向法院起诉的条件是：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
三、狗咬人侵权责任纠纷向法院起诉需要准备哪些材料?
1、起诉状一份并按被告的人数提供副本。起诉状正本和副本均必须提供原件，原告为个人的必须亲笔在"具状人"一栏中签名，原告为单位的，由法定代表人(或负责人)签名并加盖单位公章。
2、主要证据材料，并按被告的人数提供副本(复印件)。包括下列证据：
(1) 证明原告诉权的证据;
(2) 证明原、被告之间存在起诉的民事法律关系的证据;
(3) 证明原告所诉事实、理由存在的证据;
(4) 其他可支持原告诉讼请求的证据。
3、原、被告的身份证明。
4、如委托他人诉讼，另须提交授权明确的授权委托书及受托人身份证复印件各1份，并同时提供原件供查验。
5、如委托律师诉讼的，则另须提交授权明确的授权委托书及律师事务所接收委托的证明、函件和律师证复印件。
综上所述，在我国如果不慎被狗咬到的话狗主人是要承担其相应的法律责任，但其实的话如果不慎被流浪狗要到是很难找到其承担责任的人的，因为在很多时候也很难证明具体是谁饲养或者负责管理流浪狗的，甚至也确定不下来该流浪狗的原饲养人，如果是这种情况，对被咬者还是非常不利的，目前只能等待政府部门出台相关政策，妥善处理流浪狗。
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