需要根据具体的案情来看。
如果之前就以非法占有的目的套取开发商或者总承包人信任拿到进度款，然后跑掉，属于诈骗罪。
如果临时起意拿走进度款，而不进行合同条款约定的建设工作就属于民事违约。
若包工头携款逃跑，拖欠农民工工资数额较大的，则构成拒不支付劳动报酬罪。
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条
【拒不支付劳动报酬罪】以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
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