必须要备案。施工合同到当地政府的建设管理部门办理备案，施工合同即建筑安装工程承包合同，签订的主要目的是为了明确责任，分工协作，共同完成国家建设项目的设计任务，且签订施工合同须以履行有关法定审批程序为前提。网上申报之后，就传递相关的资料，等待后台工作人员对资料进行审批，审批之后会签发一份备案表。
1、签订建设工程施工合同，必须以建设计划和具体建设设计文件已获得国家有关部门批准为前提。签订施工合同须以履行有关法定审批程序为前提，这是由于建设工程施工合同的标的物为建筑产品，需要占用土地，耗费大量的资源，属于国民经济建设的重要组成部分。凡是没有经过计划部门规划部门的批准，不能进行工程设计，建设行政主管部门不予办理报建手续及施工许可证，更不能组织施工。在施工过程中，如需变更原计划项目功能的，必须报经有关部门审核同意。
2、承包人主体资格受到严格限制建设工程施工合同的承包人，除了在经工商行政管理部门核准的经营范围内从事经营活动外，应当遵守企业资质等级管理的规定，不得越级承揽任务。
施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的合法权益受到法律保护;任何一方不得擅自转让、变更。承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工合同的签订和履行。
承发包双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力;承包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。
凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。
任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益签订施工合同必须具备以下条件：
1、初步设计已经批准;
2、工程项目已经列人年度建设计划;
3、有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料;
4、建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实;
5、招投标工程，中标通知书已经下达。
签订施工合同，必须按照建设工程施工合同示范文本的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。
通常政府会在发出一个建设工程任务之前进行招标，然后由各个工程项目来投标，最后中标的那一方一定要将施工的合同进行备案，因为在这个过程中，它涉及到的不仅是哪一方的责任，而是政府还有施工方以及承包方都会有责任，只有进行备案之后，三方的责任才能够进行一个明确的划分与保障。
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