非法集资能起诉中间人，如若中间人明知非法集资，因为其主观上有共同非法集资的故意，客观上帮助实施了非法集资的行为，都和甲共同构成犯罪。如若中间人以自己名义向社会不特定公众非法吸收资金，而以更高利息放贷予甲，以赚取利息差，则中间人单独构成犯罪。如果中间人没有共同非法集资的故意，本身亦没有单独非法集资的故意，就中间人不构成犯罪。
未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
(一)发行数额在五十万元以上的;
(二)虽未达到上述数额标准，但擅自发行致使三十人以上的投资者购买了股票或者公司、企业债券的;
(三)不能及时清偿或者清退的;
(四)其他后果严重或者有其他严重情节的情形。
非法集资案件中，主要的是非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪。根据相关司法解释，如果同时满足4个条件，会被定性为“非法吸收公众存款罪”：
第一，未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;
第二，通过媒体、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;
第三，承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或给付回报;
第四，向社会不特定对象吸收资金。
而对于非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪的最大区别则在于是否“以非法占有为目的”。
《刑法》第一百九十二条 以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
《刑法》第一百七十六条 非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
任何人的财产若是由于他人实施非法集资行为而受到侵害的，在掌握能证明对方确实存在此违法行为后才能起诉。对于受害者是经过中间人介绍之后，才与对方建立债务关系导致受到经济损失的，是否可以起诉该中间人，需要先判断其是否明智对方的集资行为违法。
