第一，主体必须是两人或两人以上，且都达到责任年龄，具有责任能力。
第三，各个共同行为人主观上必须有共同的过错，即对所实施的违反治安管理行为具有共同的故意或过失的心理状态。对共同违反治安管理行为，应“根据情节轻重，分别处罚”。
这里提到的情节，既包括《治安管理处罚条例》明文规定的从重、从轻、免罚的情节，也包括法律上没有明文规定，而是根据立法精神，在办案实践中总结出来的，在决定处罚时斟酌运用的情节。所谓分别处罚，就是根据上述情节的轻重，对每个行为人分另作出处罚决定。对教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，则应按照其所教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。
对共同违反治安管理的行为人，应从主客观两方面来认定，如果其主观上有共同违法的故意，客观上共同实施了违反治安管理秩序的行为，可认定为共同违法行为。公安机关则应根据行为人在违反治安管理的行为中所起的作用，对其分别进行处罚。有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。
共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照相关的规定处罚。
要想认定共同违反治安管理，必须考虑两个方面的内容，首先是主观方面，要存在共同故意的违法行为;其次是客观方面，必须实施了违反治安管理秩序的违法行为，共同违反治安管理规定，可以处以警告或罚款。
在我们现实生活当中，现在我们国家对于治安管理这方面是有非常明确的规定的，如果要构成共同违反治安管理行为的话，那么在主体构成要件上，首先必须是两人或者是两人以上，而在课后题要件上必须是共同实施了同一个违反治安管理的行为。
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