宪法是我国法律法规制订的依据,法律文件的出台不得违反宪法基本原则。去年,我国颁布了监察法草案,设立了专门的监察机构,监察机构是全国人大常委会下面的机构,专门对国家工作人员的行为进行监督。那么,监察法不违宪的说法对吧?下面我们通过本文一起了解下。
一、监察法不违宪的说法对吧?
宪法没有规定监察委员会,不等于全国人大就不能在宪法之外设立监察委员会。即使不修改宪法,全国人大单独制定监察法,设立监察委员会,只要监察委员会行使职权有利于国家权力掌握在人民和人民代表大会的手中,而非朝着相反的方向走,只要监察委员会与人民代表大会的关系严格遵循民主集中制的组织原则,就不存在违宪的问题,不存在动摇人民代表大会制度根本的问题,相反,这正是对宪法中人民代表大会制度的巩固和发展。
照宪法的规定,全国人大有修改宪法的权力,当然也有解释宪法的权力,它的立法本身就有解释宪法的性质。所以,全国人大不修改宪法、不解释宪法,直接制定一部监察法,在人民代表大会之下再设一个监察委员会,是没有问题的,在宪法上有足够的理解和解释的空间。
1、监察法是全国人大根据宪法第62的规定,制定的一部关于国家机构的基本法律;
2、监察法是对宪法总纲中第2条第二款“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”,和第3条第一款“中华人民共和国国家机构实行民主集中制的原则”的具体落实;
3、监察法是以立法方式实施宪法中人民代表大会制度的重大措施。
二、监察法的政治任务是什么?
1、加强党对反腐败工作集中统一领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。监察委员会与党的纪律检查机关合署办公,是加强党对反腐败工作的集中统一领导,完善党和国家自我监督的重要举措。监察法为监察委员会履行职责、开展工作提供法治保障,在反腐败工作领域体现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
2、实现监察全覆盖。在我国,“政府”历来是广义的,而行政监察对象主要是行政机关及其工作人员,监察范围过窄。监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现由监督“狭义政府”公职人员到监督“广义政府”公职人员的转变,使监督不再有空白地带。
3、整合分散的反腐败力量。组建监察委员会,整合反腐败工作力量,解决检察机关查处职务犯罪的职能与党的纪律检查机关、行政监察机关职能交叉重叠问题,有利于形成反腐败合力。
综上所述,监察法的制订是在宪法框架下的,是国家打击腐败行为的重要动作,监察法不违宪,并且是执行了宪法立法精神。监察法以立法的形式贯彻全国人大对国家工作人员的监督检查。对于违反监察法的行为,监察委员会要首先立案调查,然后走法律程序,移送司法机关。
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