根据《国土资源部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发[2007]220号)精神，规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地，尽可能不占或少占耕地原则，禁止占用基本农田。
本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖，所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。
其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔 离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建(构)筑物，其 用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。
如个人申请办理国有建设用地手续，必须在符合土地利用总体规划的前提下，依法办理土地征收及农用地转用审批手续。不论是按农用地管理还是办理征地手续，都必须按《秭归县征地补偿暂行办法》(秭政发[]63号)标准进行补偿。
