首先，
"二轮承包"后出生的新增人口，他们没有承包地权可确，也就不能写进确权后的家庭承包土地共有人名单中。从改革的意义上看，借此机会推进农村户籍制度改革、明确"二轮承包"后新增人口的非城非农“居民”身份：不仅可以消除“农民”身份的束缚、以便利于他们自由选择进城还是返乡，更可以借此机会，对农民集体经济组织成员资格进行界定确认。
其次，
应尽快解决农村土地承包经营权的继承问题。中央相关文件强调的农村土地承包关系“长久不变”，但没有明确继承问题。尤其是，到2015年确权登记颁证时，许多“二轮承包”时承包了土地的老人已经老去或者即将老去，他们应该有法定的继承人，来继承他们的土地财产权利，否则会出现严重“财产权真空”。
第三，
要确认外嫁女的承包经营权拥有者的身份和权利。1998年以前出生的女孩也都分得了承包地，长大后如果嫁到外地，丈夫家在另一个地方的农村，那里的承包地已经分配完毕，如果不能从父母兄弟家里分得她的一份土地收益，她的利益就受损了。
总之，
土地确权，应使承包权更为稳定，使之成为可以正常分割、流转、继承的财产性权利，从而形成稳定的农村土地产权制度，为农地所有权、承包权、经营权三权分置创造有利条件。
