公民的土地使用证是可以抵押贷款的，土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。可见，土地使用证在中国是确认土地使用权的法律凭证。中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地，所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。
土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。证内各项数据和编号，如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等，必须与土地登记表相一致。土地使用证附图可根据土地利用现状底图或地籍图透绘获得。随着面积和界线的变更，附图也应作相应改动。
二、宅基地抵押贷款的条件：
1、具有完全民事行为能力，无不良信用记录;
2、用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权没有权属争议，依法拥有政府相关主管部门颁发的权属证明，未列入征地拆迁范围;
3、除用于抵押的农民住房外，借款人应有其他长期稳定居住场所，并能够提供相关证明材料;
4、所在的集体经济组织书面同意宅基地使用权随农民住房一并抵押及处置;
5、以共有农民住房抵押的，还应当取得其他共有人的书面同意。
土地使用证是公民取得土地使用权的法律性文书，代表着公民在法律允许的范围内可以合法的开发和利用土地进行各项生产活动。在司法实践中，土地使用证是可以用来抵押贷款的，银行会对相关的土地使用证进行审查，如果是合法的则可以按照相关规定的标准进行合理的放贷。
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