处理此类问题的依据是：一是《农村土地承包法》第二十九条规定：“承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。”
二是《立法法》第八十四条规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。”
三是《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2005]6号)第十条规定：“承包方交回承包地不符合农村土地承包法第二十九条规定程序的，不得认定其为自愿交回。”
处理此类问题应当把握的原则是：一是首先确定农户交回承包地的时间。如在《农村土地承包法》实施前交回的，不能适用《农村土地承包法》的有关规定，应由双方协商解决或按照当时政策和地方性法规规定处理。如在《农村土地承包法》实施后交回的，应当按照《农村土地承包法》有关规定处理。
二是农户交回承包地，应当有书面材料。未提供书面材料的，应按照最高人民法院司法解释精神认定为非自愿交回。
三是农户在二轮土地承包期内，按照法定程序交回承包地的，在本轮承包期内不得再要求承包土地。二轮土地承包期结束后，按照国家有关法律政策执行。
