建设公路也是需要土地使用证的。根据《民法典》（2021年1月1日起施行）、《土地登记办法》等法律法规规定，除国有土地所有权可以不办理登记，其他建设用地均应当依法办理相应土地登记手续，其中包括市政道路、公园等城市基础配套设施用地。《国有土地使用证》是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。
二、内容拓展
《国有土地使用证》是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护，办理申请材料如下：
(1)有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。
(2)因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。
(3)提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。可见，土地使用证在中国是确认土地使用权的法律凭证。中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地，所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。
建设公路道路等工程也是需要办理土地使用证的，是拥有使用道路可以对道路进行改造和建设的唯一合法凭证，因此是需要尽快办理土地使用证的手续，避免道路的建设进度受到影响。办理土地使用证需要用到的材料在官网和土地局都能了解到。
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