办理农村土地使用证需要先向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设，也应向有关部门提出申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用证书确认建设用地使用权。
申请宅基地所具备的条件
1、年满20周岁在本村落户的农村公民，因结婚等原因，确需新建住宅分户的;
2、原住宅影响村镇规划或因国家、集体建设需要搬迁的;
3、因自然灾害等原因，需要新建住宅的;
4、经县级以上人民政府批准回原籍落户定居(出具批准证明)，且农村确无住宅的;
5、县级以上人民政府规定的其他情形。
1、向村委会写出书面申请。
村委会根据村民大会讨论的意见，经村委会审查同意后，张榜公布，张榜七日无异议后，上报审批宅基地名单。
2、填写申请表：村委会同意后，由村负责填写《宅基用地呈批书》签署意见，村长签字，盖村委会公章。
3、乡镇政府审核：乡镇政府根据上报资料到现场进行勘测，经审查合格后，由国土资源所长签字、主管乡(镇)长签署意见并盖乡(镇)政府章，然后上报县国土资源局。
4、县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测。
5、审核、勘测合格后，报县政府进行审批。
6、审批后张榜公示7日无异议的，国土资源所到现场定点放线，准予开工建设。
7、建设完工后，报国土资源所验收。经验收合格后，由农房科组织相关材料发放《集体土地使用证》。
综上所述，对于农村土地使用证的办理需要到县级人民政府的主管部门提出申请，不管是个人还是组织对土地都只拥有使用权，所以需要办理土地使用证来区别土地的使用权所有人，才能在生产活动当中区别开来。
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