土地使用证丢失后可以补办，丢失后应先向房地产登记机关报失。登记机关核实有关情况后，房主到所在居委会开具证明信，然后带齐户口簿、身份证及其他相关材料即可办理房产证挂失手续，房管部门会向房主提供遗失房屋的房产证声明。房主再持声明及相关证明材料到指定报纸上刊登遗失声明。该声明见报后，若无人提出异议，房主可持身份证、声明书原件、刊登声明的报纸原件及其他相关材料，到房管部门填写《补办房产证申请表》办理房地产补发公告，房主再持补发公告到指定报纸上刊登补发公告通知，该通知见报后自补发公告之日起六个月内无异议，将由房管部门补发新的房产证。
二、法律依据
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条，单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，中央国家机关使用的国有土地的登记发证，由国务院土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条，以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。土地使用证的变更
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条，依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。
对于土地使用证遗失的情况下，应当严格按照法律规定的情况来进行处理和认定，如果对相关情况的认定存在异议的，或者对于土地使用证的办理程序不清楚的，可以向土地管理部门咨询，并按照规定和程序要求来进行合法的补办。
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