《中华人民共和国民法典》
第一百五十七条 【民事法律行为无效、被撤销或确定不发生效力的法律后果】民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失;各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。
(一)行为人具有相应的民事行为能力;
(二)意思表示真实;
(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
(1)出让方的主体资格特定，只能是国家;
(2)土地使用权出让是有偿、有期限、附条件的土地使用权转移。
(4)土地使用权出让法律关系是国家与用地者之间的一种资源分配关系，不适用一般民事合同的原则。土地使用权出让的方式主要有协议、招标和拍卖。
1、标题。写明行政起诉状。
2、首部。必须分别写明原告和被告的有关情况。原告要写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、地址等情况，由于人民法院受理行政诉讼案有管辖的范围，被告栏要写明被告机关或组织的全称、地址，以及其法定代表人或负责人的姓名、职务。
3、正文。正文是行政起诉状的核心内容，其具体内容和写法另作论述。
4、尾部。包括附项和落款。要写明起诉人的姓名、日期，在附项中写明本诉状副本份数。
在司法实践中，如果土地出让合同部分无效，并不影响其他条款的法律效力，但整份合同都无效的话，自然也不需要履行。造成土地出让合同无效的原因比较多，比如以虚假意思表示签订的合同，或者合同内容违反法律规定等情形。
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