最为重庆的主城区域之一的江北区,人口密集,为了更好的促进重庆江北区的和谐发展,重庆江北区政府严格按照国家和重庆的规定,每年定时向全区人民做重庆江北区政府信息公开报告,重庆江北区政府信息公开报告主要是总结过去和展望未来,使重庆江北区人民对政府的工作和自己的利益更加了解。
重庆市江北区人民政府
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和重庆市人民政府《关于贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》的编制要求,全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。报告电子版通过重庆市江北区政府公众信息网全文公开。
一、概述
2016年,在市委、市政府的高度重视和市政府信息公开办的精心指导下,我区认真落实全市政府信息公开工作部署,分别从进一步完善政府信息制度化建设、进一步细化重点领域信息公开、进一步拓宽信息公开渠道等方面着手,让政府信息公开工作迈上新台阶,为构建阳光型、服务型政府发挥了积极作用。
一是进一步完善政府信息制度化建设。今年我区在原有基础上,对政府信息公开工作制度进一步完善,健全了内部信息沟通协调机制。同时,结合市政府政务公开办的相关要求,制定下发了《关于做好2016年度政府信息公开情况统计工作的通知》等文件。
二是进一步细化重点领域信息公开。我区根据国务院和市政府政务公开办对2016年政府信息公开工作要点,对今年我区重点领域信息公开的内容进一步细化,着力推进行政权力清单、财政资金、重大建设项目、公共服务、安全生产、环境保护、食品药品安全等重点领域信息公开。
三是进一步拓宽信息公开渠道。今年我区不仅利用原有的政府公众信息网站、媒体信息公开、公共查阅点、《江北报》等公开平台,还进一步增强了微信、微博等新媒体传播,增加了手机APP载体建设,满足了人民群众获取和利用公共信息资源的需求,进一步拓宽了政府信息公开的渠道。
(一)政府网站
一是政府主网全面调整。重庆江北政府网经过2次大的版面调整改版后,优化了页面风格,优先显示江北区民生服务内容,新增专题栏目10个。在问政咨询平台办理书记区长信箱228件、在线咨询501件、投诉177件。二是权力运行公开。政府网站公布36个部门274项部门职责清单、40个部门2144项行政权力清单,把政府部门依法实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的行政权力公布出来,厘清权力边界,明确部门责任,减少群众办事耗时、投诉无门现象的发生,推进简政放权、规范用权。三是加快网上审批服务平台建设。根据市政府要求,江北区网上行政审批平台统一市级平台进行办理,完成迁移行政审批事项324项,录入权力清单2144项,责任清单274项。截止目前,通过市级网审平台办理事项113121件,通过区级平台办理便民服务事项22112件。四是公开数量提升。全年,网站浏览量达110万余人次,通过市政府信息公开平台发布信息703条,重庆江北政府网站发布信息6424条,重要民生领域信息公开200余条。
(二)公共查阅点
依托“江北区现行文件利用中心”,面向社会提供我区现行文件查询利用服务,需要查阅政府信息或政府规范性文件的群众可以在区档案馆(含区城建档案馆)工作时间内前往查询,区档案馆对查阅政府公开信息不收取任何查询费用。截止目前,区档案馆共累计收集全区各类现行文件27536卷(102087件)。2016年,区档案局共接待查阅4799人次、阅览4.4万余卷、免费提供复印7712页;区城建档案馆共接待查阅7866人、阅览2.9万余卷、免费提供复印9000余页。
(三)行政许可(审批)及综合咨询窗口
一是利用“重庆江北”政府网站全面公开政务大厅相关信息,包括办事指南、工作状态、工作月报、简报等信息。全年,行政审批服务大厅共受理各类审批事项298707件(含网络平台办理),办结298572件;按时办结率100%;即接即办率87%;全年受理群工系统7143件,其中已办结7073件,办结率99%,满意率97.1%。
二是在公众参与方面,公布大厅查询电话、举报投诉电话、大厅网站地址等全面的联系方式,还在大厅设置窗口工作人员公示牌、干部去向告知牌、电子触摸查询等,实现了为民服务、信访举报、反映问题和咨询的功能。
三是为确保政务信息公开及时、准确,行政审批服务大厅明确规定了各窗口每月上报政务信息的数量和时限,确保了网上政务信息的及时更新。
四是建立了政务信息公开审查程序,对公开的政务信息严格把关,保证符合国家政策和法律法规,保证公开内容真实有效。
五是牵头统一绘制跨部门流程图,截至目前,已完成开办KTV、开办超市、开办烟草零售店等项目的跨部门流程图绘制;制作印制92万张纸质办事指南,分别在大厅及分厅的咨询台、填单台陈放供群众免费取阅,在指南上列明申报材料、办理程序、办理时限等10余项内容,指导企业和群众快速办理审批。同时,推广应用政务服务顾问信息库,为投资者、创业者提供投资建议、创业辅助、办事向导服务,大大提高了政务公开程度和水平,降低了群众的办事成本,提高了行政审批效率。
一是新闻中心共制作播出《江北新闻》150期,采编电视新闻1600条,重庆台用稿330条,中央台用稿16条;完成电视栏目29期,专题片6部;全年正常运维“中国重庆·江北网”和“江北区政府网‘时政新闻’”板块。“江北网”共编审新闻5171条,其中图片2109幅,编发通讯员稿件356条,制作题花14幅;江北区政府网“时政新闻”板块完成图文编辑2259条,视频新闻及栏目3236条;在原来《掌上江北》APP基础上,开通江北手机电视台,截止目前,江北区手机电视台访问量已接近34万次;加大微信创新力度,新增了互动栏目,提高了网友参与度、更好地推广了中心平台,目前总用户数为7664人,推送消息276期,共628条;大型现场活动组织策划能力不断提高,全年出动转播车转播11场,圆满完成各类大型活动制播工作。
二是出刊《江北报》149期,期赠阅量2万份,《江北报》进社区(村)、小区阅报栏529个,在各大医院、银行、报刊亭、加油站、酒店等设置赠阅点共76个。同时,推出江北报微信公众号,实现《江北报》《江北手机报》《江北报微信公众号》“三合一”集成到手机等移动端,实现内容、媒介和推广的有机融合。
三是新媒体平台建设取得明显成效,已初步形成了以手机报、APP、微信(微博)为载体,市、区两级优势互补的移动互联网传播格局。《江北手机报》方面,发行量从20万份增至21.9万份,每周5期,当天新闻定时推送。APP方面,全年进行了两次改版,新增百姓城管和互动功能,共发布各类信息2300余条,结合江北区“十佳文明网站”和“文明网民”评选活动开展网络投票等互动活动,实现总装机量11.3万,达到江北常驻人口总量的13.4%。微信方面,全年累计发布微信1150余条,吸引2万余人关注,《江北城市形象年度“大片”出炉,张张都是风景大片!》等2条微信文章被“重庆微发布”转发。精心创作“我在江北,你在哪里——江北新经济消费指南”系列12个H5动画,在年青人当中刮起一股江北消费风;推进江北政务微信矩阵粉丝群建设,形成网络传播矩阵。其中7家政务微信公众号粉丝数超过2万以上,粉丝总量远超江北常驻人口的15%。微博方面,全年发布微博2500余条,共吸引粉丝16.4万人,16条微博被市级官微转发。以老马工作室、复盛镇五彩跑、第八届火锅节、“江北新经济”等主题开展的“我是家乡代言人”网易直播活动,吸引18万人参与互动,收视超225万人,创下我区网络直播新纪录。
(五)公共资源交易
立足公共服务职能定位,区公共资源交易中心坚持电子化平台的发展方向,遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则,将公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息等流程信息向社会公开,探索利用信息网络推进交易电子化,实现全流程透明化管理。全年工程建设项目入场交易241宗,节约资金1800万元,节约率约为3.05%;完成政府采购项目215宗,节约资金1200万元,节约率约为5.04%。国有门面招租项目入场交易105宗,实现增值381万元,增值率约为4.82%。
按照《重庆市江北区人民政府办公室依申请公开政府信息处理工作办法(试行)》规定,我区认真开展依申请公开政府信息工作。2016年,通过行政服务大厅专门设置了政府信息公开受理窗口和区政府机要室书信邮寄窗口,全年区政府共收到依申请公开申请118件、区级部门和各街镇共收到依申请公开申请100件,区政府及有关职能部门按照法律法规和相关工作制度,均已在法定时限内书面回复了申请人,回复率达100%。
2016年,我区涉及信息公开的应诉案件6起;未产生以区政府为被申请人的信息公开行政复议案件。
一年来,我区政府信息公开工作总体上取得了显著成效,但与人民群众的期盼还存在差距,主要表现在以下三个方面:一是政府重大信息公开力度还需加大;二是政府信息公开还需常态化、多样化;三是宣传和人员培训还需加强。2017年,在全面推进公开的同时,着力做好以下工作:
(一)进一步推进政府系统重大事项决策公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,规范政府系统重大事项决策行为。事关人民群众切身利益或人民群众关注度高的重大行政决策事项,决策前召开听证会,充分听取各方面意见,公开重大事项决策的依据、结果和执行情况,以决策公开推动执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
(二)进一步推进政府信息公开常态化。以公众需求为导向,从注重公开数量向追求公开效果转变,通过方便快捷的方式,主动公开公众关注度高、涉及群众切身利益的政府信息,完善公开目录,开展季度测评,推进政府信息常态化更新和发布。
(三)进一步加强政府信息公开培训。多开展专题培训,组织面向信息公开工作人员、新闻发言人、政府网站工作人员等的专业培训,不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。
重庆市江北区人民政府
2017年2月14日
按照有关规定,把应该公开的内容已经做了全部公开,总结了去年的存在的问题和不足,制定了改善的促使,并且针对制定了新的目标,和新的工作等等,总之,所有的工作都是为了是公民更加了解政府的工作,从而保障了政府工作的进行。
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