一是2016年我县15个乡镇80余个县直单位利用网站发布各类政府信息9420余条,其中云南省政府信息公开门户网站6046余条、省工程建设领域网站278余条、彝良县委政府网站3096余条。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及省、市有关文件精神,我县严格遵循合法、公正、公平、准确、及时、便民的原则,进一步推进我县政府信息公开工作公开化、制度化和规范化。现将有关情况简要报告如下。
一、概述 2016年,在市委市政府、县委的正确领导下,我县认真贯彻落实《条例》,担负起组织、协调、推进、指导及监督全县政府信息公开工作的责任,切实保障人民群众对政府信息的知情权、参与权和监督权,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,有效推动了全县政务公开工作纵深发展,促进了彝良县阳光政府、服务政府、法治政府建设进程。
主要开展了以下几个方面的工作。
(一)加强组织领导。为进一步理顺政务公开工作管理体制,在以往成立的由分管副县长任组长,政府办主任任副组长、各乡镇和县直各单位主要领导为成员的政府信息公开工作领导小组基础上,进一步明确各单位职能职责,严格要求各单位结合各自职能,进一步落实责任,加大推进力度,县乡联动,齐抓共管,形成全县上下开展政府信息公开工作的合力。进一步确定县电子政务中心作为全县政务信息公开工作的主管部门,负责整体工作的推进、指导、协调、监督和检查,统筹安排全县政务公开工作。
(二)完善规章制度。健全完善了《政府信息主动公开和依申请公开制度》、《保密审查制度》、《责任追究制度》、《信息公开考核评议制度》等多项工作制度,明确了政府信息公开的职责、程序。并将政务公开工作的开展情况纳入全县政府综合目标考评。各乡镇、县直相关部门也充分结合实际推行政务公开,进一步修订完善了内部管理制度,做到职责明确、措施到位,有效保障了我县政务信息工作向规范化和制度化的方向发展。
(三)加大业务培训。加强信息化队伍建设是扎实推进政府信息公开工作开展的前提,因我县绝大部分政务信息工作人员是兼职员,专职人员属于少量,开展好政府信息公开困难重重。年初以来,我县共组织15个乡镇、80余个县直部门政府信息公开专职人员培训会2场,共培训210余人次。在培训的同时当场检查学员对专项知识及工作业务能力的掌握情况。通过培训学习,切实提高了工作人员的业务水平。
(四)发挥信息公开平台渠道作用。积极拓展信息公开形式,丰富公开渠道,我县除依托县政府门户网站公开政府信息外,还充分利用部门子网站、彝良党建网、彝良县委政府网、便民服务大厅、县档案馆、图书馆、罗炳辉纪念馆、电子大屏幕、广播、电视、报刊等多种方式、多种途径,广泛开展政府信息公开工作。充分发挥政务公开墙、宣传栏和彝良电视台等载体的作用,全力推进政府信息公开,大力提升人民大众的知晓面。
(五)严格保密审查程序。按照“谁发布,谁审查,谁负责”、“事前审查,依法审查”的原则,我县把政府信息的公开管理与保密管理有机结合起来,形成了规范高效的政府信息公开与保密管理运行机制。成立了县政府信息公开保密审查工作领导小组,负责指导全县政府信息公开保密审查工作。相关主体责任单位成立了政府信息公开保密审查工作领导小组,制定了政府信息公开保密审查、登记制度,严格审查程序,确保了我县不发生泄密事件。
(六)进一步推进重点领域信息公开。我县严格按照政府信息公开重点工作相关文件要求,深入推进行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目,公共服务,公共监管等重点领域信息公开,及时要求各有关单位发布各类政府信息,进一步细化、深化公开内容,做到简洁明了、查询便捷,以重点领域的信息公开带动政府信息全面公开工作。积极回应社会关切,政府信息公开工作取得新成效,政府工作透明度不断提升。
一是2016年我县15个乡镇80余个县直单位利用网站发布各类政府信息9420余条,其中云南省政府信息公开门户网站6046余条、省工程建设领域网站278余条、彝良县委政府网站3096余条。公开的内容主要有以下几个方面:彝良新闻、民生公益、招投标信息、人事任免、重大工程项目建设信息等;
二是政务微博、微信建设管理等正在稳步推进。彝良官方微博腾讯微博“微彝良”现已发布各类信息2594多条,拥有听众16968多人,彝良官方微信“微彝良”自2015年7月开通运行后,已累计发布图文信息3000余条,拥有订阅用户100多人;
三是政府机构和人事管理情况。重点公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息;四是大力推行行政审批信息、财政预决算、财政预算执行和其他财政收支审计、征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿业权出让、农村土地承包经营权、国有土地上房屋征收与补偿、保障性住房建设、医疗卫生领域、社会就业、社会救助、生产安全事故、食品药品安全等重点领域政府信息公开,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息,有效确保了群众的知情权和监督权。
(二)主动公开形式。我县结合实际,根据《条例》主动公开信息相关要求,对全县政府信息进行梳理和编目,对各乡镇和县直各单位政府信息公开工作进行了督查指导。充分利用全县政府门户网站、彝良县委政府网、微博、微信、报刊、宣传栏、便民服务大厅等载体推进政府信息公开。
(一)依申请公开及处理情况。2016年度共收到申请6件,当面申请4件,网上申请2件,信函申请0件,申请办结数6件。在答复中,“已主动公开范围”的6件,占100%。
(二)咨询处理情况。2016年以来,共收到县长信箱信件24件,处理信件24件,群众满意率为100%;96128政务信息查询专线共转接17次政务查询,转接成功15次,转接失败2次,时忙0次,用户挂机1次,其它1次,转接成功率为88.24%;群众满意率为94.12%;关注社会热点或舆情56起,编报回应56期,群众满意率为100%。
四、政府信息公开收费及减免情况 县政府对政府信息公开申请不收取任何费用。
五、申请行政复议、诉讼和申诉情况 2016年,我县严格按照《条例》的规定公开政府信息,没有因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况发生。
六、存在的问题和改进措施 2016年,我县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但也存在问题和不足,主要表现在:一是政府信息公开规范性文件公开范围界定制度程序有待完善;二是政策文件解读有待进一步探索;三是个别单位对政府信息公开工作认识不够到位;四是信息公开人员力量不足。各单位虽然指定了专门的政府信息公开工作人员,但人员变动过于频繁,工作交接中欠缺沟通,严重削弱了政府信息公开队伍的稳定性,信息公开工作缺乏延续性。
今后将从以下方面进行改进:
一是全面梳理依法应主动公开的政府信息,细化分类、规范表述,特点是做好社会公众普遍关注的征地拆迁补偿、财政资金使用和“三公”经费、环境保护、城建规划等领域的政府信息公开,使信息公开内容更加满足群众的需要。
二是进一步完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范。健全主动公开和依申请公开程序,健全政府信息发布协调机制、保密审查机制、监督和考核机制,不断提高信息公开工作的制度化、规范化水平。
三是进一步加强信息公开平台建设。完善以政府机关门户网站为主阵地的信息公开平台建设,进一步优化网站栏目,充实网站功能,强化动态更新,为群众能够第一时间,充分全面地了解政府信息提供便利条件。
政府公开信息在于将社会需要进行改正的部分内容进行强调,另外让大家能够看到政府在近年来做出了哪些工程任务,获得了哪些突破性的成功,从而确定政府一直在为人民服务,为广大群众着想,从而借助这个网络平台确认自己的劳动成功和提出建立进行吸收。
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