1、立案。立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，
2、调查。在调查中，应当注意以下几点：
(1)调查人员不得少于2个人。
(2)调查人员要主动出示执法证件。
3、决定。
(1)告知，听取陈述、申辩。这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。
(2)听证。听证是指行政机关实施行政处罚过程中，在作出决定前，听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。
4、处罚决定书的送达和执行。执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。
1、改变了建筑物的使用功能。
2、未征得同意，擅自改建、翻建、扩建的建筑。
3、临时建筑，逾期未拆除的。
4、擅自改动设计图纸，施工的建筑。
5、非法转让特区内已经城市化的居委会，或者股份合作公司的非农用地，在其上建造的建筑。非法转让村民自用宅基地，农村经济组织的非农建设用地，在其上建造的建筑。
6、在已经规划为公共设施用地、公共场所用地、公共绿化用地上建造的建筑物。
7、虽为农村自用宅基地，或农村经济组织的非农业用地，但是违反了当地的城市规划，或者超过了当地政府的规定标准。
8、违反法律、法规规定的其它建筑物。
三、强拆争议的律师委托书怎么写?
委托律师的授权委托书
委托人：姓名_______性别_______出生年月_______民族_______工作单位_______职业_______住址_______。
被委托人：姓名_______性别_______出生年月_______民族_______工作单位_______职业_______住址_______。
现委托_______在本人与_______一案中，作为本人参加诉讼的委托代理人，委托权限如下：_______。
委托人：_______(签名或盖章)
被委托人：_____(签名或盖章)
_______年_______月________日
总的来说，即使是违章建筑，城乡规划局其实也没有权利直接强拆，接到投诉或者城乡规划局发现违章建筑的，要先进行立案调查。事实上，对于违反国家法律制度的建筑，城乡规划局还可以按照工程造价款处一倍以下的罚款，对处罚有争议的可以申请行政复议。
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