一、授权性行政主体有哪些
高等学校(文凭、学位证书颁发受教育部有关法律、法规授权)、国家电网(电力基础设施建设维护权)、银行(货币管理权:罚没假币、更换损坏的货币)、还有公用事业企业如邮政企业等授权机构或企业;还有社会团体,如行业协会、村民委员会、居民委员会等经批准的自治组织。法律、法规授权的组织可以成为行政主体。
《行政许可法》第二十三条:法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。
二、什么是授权
将权力以法定的程序委托给个人、机关或组织代为行使即为授权,被委托对象就是授权性主体。那么行政授权就是在行政组织中的上级机关以法定程序将一定权力委托下级机关或公务员行使的行为。
下级行政机关或者公务员经授权,可以在授权范围内独立处理有关行政事务。在行政授权关系中,被授权人有权对被授权人进行指挥和监督,被授权人有义务按照规定完成任务。被授权人和被授权人都是法定行政机关。授权一旦发生,将在规定的期限内有效。
三、为什么要授权
行政机关处理的行政事务繁多、复杂。为了及时有效地处理这些问题,行政机关必须调动所有行政机关和行政机关工作人员的力量。特别是在当代社会,行政机关的职能不断扩大,管理事务不断增多。因此,为了有效地履行职责,行政机关必须实行分权或授权,将大量的行政工作交给下级行政机关或公务员。充分发挥他们的专业知识,而且还产生一个巨大的激励和促进作用在较低水平,因此,行政授权的意义是非常重要的。
四、行政许可的条件
1、良好的组织和人员基础。包括管理目标的确立,方向也要正确,任务要明确;行政组织已经建立起来,组织结构体系还要完善,要素也要完备,功能完善;本组织内部人员安排已大致确定,不再担心部内变动过多;组织文化和工作环境良好,员工情绪良好,忠于职守。
2、适当的时机,这个和国家的有关政策有关系。
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