据《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内向复议机关申请复议，但法律规定的申请期限超过60日的除外。在此应当注意《行政复议法》与其他法律的衔接问题，如果其他法律、法规或规章规定的复议申请期限少于60日的，那么应当以行政复议法规定的60日计算。如果其他法律规定的复议申请期限超过60日的，那么应当以其他法律，不包括法规和规章。
(1)行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织行政复议权或者申请行政复议期限的，申请行政复议期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政复议权或者申请行政复议期限之日起计算。
(2)行政机关作出具体行政行为时，未制作或者未送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服申请行政复议的，只要能够证明具体行政行为存在，行政复议机关应当受理。
法律依据:
《中华人民共和国行政复议法》第九条
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
行政主体的行政行为侵犯其合法权益的利害关系人，可以以自己的名义向行政复议机关申请行政复议。
比如：
1、受害人
张三的合法房屋被行政机关强拆，张三可就强拆行为申请行政复议。
2、相邻权人
规划局建设商贸大楼，该大楼影响旁边张三住房的采光、通风，张三可就该行政行为申请行政复议。
3、公平竞争权人
张三与李四同时申请开办一家幼儿园，区政府许可了张三的申请却拒绝了李四，李四认为自己的公平竞争权受到侵害，可申请行政复议。
注：这里有个特殊情况，比如，有权申请行政复议的公民死亡，就会引起申请权转移，这种情况下他的近亲属有权承受行政复议申请人的资格。
法律规定的近亲属有：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等。
行政复议的申请人应当是与具体行政行为有利害关系的行政管理相对人，有民事权利能力和民事行为能力，并以自己名义提出申请。有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。凡是行政机关作出的具体行政行为，除人事处理决定和民事调解行为外，都可以申请行政复议。
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