不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;
(二)受他人胁迫有违法行为的;
(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;
第一，必须是行政机关。
行政机关一般是指依法行使国家行政权，按照法律、法规、规章的规定管理国家行政事务的机关。它能够独立行使职权，是具有法人资格的行政主体。
值得强调的一种情形是，行政机关所设的派出机构或者职能机构经过法律法规授权的，也可以行使行政处罚权。
如，《治安管理处罚法》第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。又如，《税收征管法》第七十四条规定：本法规定的行政处罚，罚款额在2000元以下的，可以由税务所决定。此外，《税收征管法实施细则》第九条的规定也属于这种情形。
第二，必须具有外部管理职能。
不具有独立主体资格，不能以自己的名义独立地行使职权、承担法律责任的内部行政机构就不能成为行政处罚的实施主体。如没有外部管理职能的机关事务管理部门、人事部门、决策咨询部门、内部协调机构等都不能成为行政处罚的实施主体。
具有外部管理职能的行政机关虽然享有管理社会事务的权力，但是，它并不必然地享有行政处罚权，行政机关所享有的行政处罚权必须经法律、法规和规章的明确授权。
第四，必须在法定的职权范围内实施。
第一，要正确把握从轻或者减轻处罚的原则。
第二，准确理解从轻或者减轻处罚的法律条文。
第三，明确适用条件和情形。
第四，掌握好尺度。
行政处罚可以减免的条件需要对照行政处罚法的规定，工商部门的工作人员也需要严格遵守，当然，如果行政处罚相对人缴纳行政罚款确实有一定困难的，一般情况下不会直接予以减免，而是可以准予当事人分期缴纳。不过，工商部门当初在作出行政罚款数额的时候，就会考虑到当事人的执行能力的。
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