1、行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。
2、行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织。
3、行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力。
4、行政处罚适用的时效，是指对行为人实施行政处罚，还需其违法行为未超过追究时效。
1、根据规定，行政处罚除法律、行政法规另有规定外，由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
2、县级以下(不包括县级)的行政机关如果没有法律、行政法规的另行规定或根据县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关的依法委托，不得享有、行使行政处罚管辖权。
3、两个以上依法享有行政处罚权的实施机关如对同一行政违法案件都有管辖权，在案件管辖上发生争议，双方又协商不成的，应报请共同的上一级行政机关指定管辖。
4、对行政违法案件有管辖权的行政机关若发现相应违法行为构成犯罪的，行政机关必须依法及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。违法行为经人民法院依法审判认定构成犯罪判处拘役或有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经处以罚款的，应当折抵相应罚金。
2、精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚;
3、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚;
4、违法行为在两年内未被发现的，除法律另有规定外，不再给予行政处罚。
综上所述，针对公民的普通违法行为，构不成犯罪的，会由行政机构处罚，做出行政处罚之前，主体及客体等必须符合基本要求。被处罚的当事人有完全民事能力，触犯的是法律法规而不是刑法。针对公民个人违法的，处罚手段主要是警告、罚款及行政拘留等。
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