（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的；
（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；
（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；
（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；
（五）其他情节严重的情形。
《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条
具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”： (一)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的; (二)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的; (三)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的; (四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的; (五)其他情节严重的情形。
非法行医与非法行医罪两个的程度有轻重之分，行政法上的非法行医行为程度肯定没有达到犯罪的程度，只是行政机关针对这一行为作出一个行政处罚。
刑法上的非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。在法律上刑法具有谦抑行，能被其他法律法规所评价的行为，尽量不用刑法来评价，因为刑法的惩罚性较为严重。
最高人民法院公布了《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)就这一司法解释起草的背景和主要内容，最高人民法院研究室负责人接受记者采访，指出：要严格区分刑法意义上的非法行医罪和行政法规的非法行医行为。
1、对于违反执业医师法的规定，超过注册的执业地点、执业类别、执业范围从事诊疗活动的，目前不宜作为刑事犯罪处理。
2、对取得医师资格但尚未进行医师注册取得执业证书的人从事诊疗活动，可以进行行政处罚，不宜一律按照非法行医罪处理。
4、乡村医生未取得执业医师资格，但根据有关规定，经县级卫生行政管理部门注册后，在乡村医疗机构从事一般医疗服务的，不能按照非法行医处理。
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