6.3 当代美国资本主义的新变化（教案） 导入： 第二次世界大战结束后，世界资本主义进入一个新的发展阶段。美国资本主义也出现了许多新的变化。首先开始进行国家干预经济的美国国家垄断资本主义有何发展？在不同时期，美国经济政策是如何变化的？所谓的＂新经济＂是什么？ 一、发达的国家垄断资本主义 1、二战后国家垄断资本主义发展的原因 （1）二战后，美国经济实力在世界经济中占据绝对优势。 战后初期，在资本主义世界中，美国工业生产占2/3，黄金储备占3/4；小麦、玉米占1/3，棉花占1/2；煤、石油和钢占60％多，汽车占84％；并拥有全世界民用飞机的84％，为资本主义世界之首。 （2）二战期间，美国联邦政府建立起庞大的经济调节机构统管经济，并兴建了大批企业，其调节和管理职能深入到主要经济部门，保证了战时经济的迅速增长，也促进了国家垄断资本主义的巩固和发展。 1941---1945年，联邦政府在美国基本建设费总额中出资三分之二，在军事工业总投资中占三分之二。战争中，联邦政府采购了80％的重工业产品和50％的一般工业产品。二战结束时，联邦政府拥有全部原子能工业、96％的橡胶企业、71％的飞机和引擎企业，经济实力在世界经济中占绝对优势。 2、国家垄断资本主义的发展 （1）表现：政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产；政府补贴出口产品，维持高出口水平；政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策。 （2）特点： ①美国垄断资本实力雄厚，建立现代企业所需的巨额投资与私人资本积累有限的矛盾不像西欧国家那么尖锐；政府干预经济不是实行工业国家化，而是依靠增加政府开支和大量军事订货、实行优惠税率来刺激生产和增加社会固定资本投资，造成美国国家资本主义的大发展。 ②虽然美国政府建立了国有企业，但美国的经济体制仍然是典型的资本主义私有制。 3、国家垄断资本主义的影响 进入经济发展的＂黄金时代＂。伴随政府对经济的调节和干预，美国快速完成从战时经济向和平经济的转变。从20世纪50年代起经济进入高速发展的＂黄金时代＂。 二、不断调整的经济政策 1、二战后到20世纪60年代末美国经济的发展 （1）背景：从二战结束到20世纪60年代末，凯恩斯主义风靡美国。 按照凯恩斯主义经济理论，避免经济危机的关键在于实现充分就业。在战后很长一段时期内，美国政府都把充分就业作为经济政策的主要目标。 （2）政策： 杜鲁门和艾森豪威尔政府注重解决就业问题来促进生产和消费，并保持财政预算平衡。 肯尼迪和约翰逊政府分别提出＂新边疆＂和＂伟大社会＂施政纲领，把大规模赤字财政作为经常性政策，以降低失业率、促进经济增长和减少贫困。每当经济危机发生，政府便动用财政、通货膨胀等反危机手段，减轻危机的破坏程度。这些手段虽然有效，却造成了巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀。 2、20世纪70年代美国的经济政策 （1）20世纪70年代，受石油危机等方面的影响，美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的困境。 （2）政府降低利率、放宽信贷，却加剧了通货膨胀，政府提高利率、紧缩银根，认为放慢经济增长的步伐，却又使生产停滞、经济恶化。尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策，都只是一时见效。 （3）1979年4月到1982年12月，美国工业生产下降了11.8％，失业率达到10.8％，失业人口数达到1200万。面对严重的＂滞胀＂问题，凯恩斯主义失灵。 3、20世纪80年代的经济政策 （1）背景：反凯恩斯主义的货币学派和供给学派理论日渐受到重视。 货币学派认为，影响经济的是货币发行量而不是需求。它主张控制货币发行量，反对用扩大政府开支、增加预算赤字手段来对付经济衰退和扩大就业，反对国家过多地干预经济； 供给学派认为发展经济的重点在于扩大供给而不是需求，主张减税和减少政府对经济的管制，认为减税能刺激人们的投资和工作积极性，减少政府对经济的管制能加强市场机制的作用，减少政府度对经济的过度干预。 （2）里根政府的政策及效果： 里根采用供给学派和货币学派的主张，用大规模消减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀；用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。这一对策终于见效。1982年底，美国经济回升，并持续增长，通货膨胀和失业得到了缓解。但是，在上述政策的指导下，里根政府大幅度增加国防开支，造成高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面。 1980----1989年美国经济增长速度 年份 项目1980198119821983198419851986198719881989 国民生产总值年增长率（％ ）-0.31.9-2.53.66.83.42.83.44，63.0 表中的数字说明了什么？里根政府时期实行的政策使经济开始回升并持续增长 三、美国的＂新经济＂ 1、美国的＂新经济＂出现的背景 （1）克林顿执政期间，美国迎来了新一轮的经济扩张 （2）1997年，美国经济增长率达到3. 7％，此后，美国经济持续以超过4％的速度增长。一直困扰美国的通货膨胀问题也被化解，美国的巨额财政赤字消失。经济强势发展的同时，失业率出现下降。经济的发展使美国企业利润大幅增加，个人消费市场繁荣，出口增加迅猛，股指扶摇直上。 2、美国的＂新经济＂ （1）出现：20世纪90年代，克林顿政府扶持高新技术产业，通过增加供应来刺激新需求，再用新需求来促进经济的持续增长，取得成功。 这轮经济增长反映出美国经济 运行机制发生了某些深刻变化。美国一些经济学家认为，经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系被打破，美国进入了一个＂新经济＂时代。 （2）特点：美国＂新经济＂的局限性 讨论探研: 克林顿政府的确创造了经济 扩张的奇迹，但是美国的资本主义生产关系没有因此改变，垄断资本在国民经济中依然占据支配地位，左右着国家政策，美国社会依然是一个富裕与贫困、竞争与垄断并存的两极社会。 从1962年到90年代，美国家庭财产最少的20％ 的家庭平均净价值实际上在缩小，但是最富有的20％ 的家庭平均净价值却增加了88％ ，而这20％ 中排在最前面的0.5％ 的家庭平均净价值却增加了188％ 。到1976年，占美国人口1％ 的美国最富有的人所拥有的财产总和占全国总财富的20％ ；但到了90年代中期，这1％ 的最有钱人已占有了49％的国家总财富。这一切对一个国家来说并不是什么好消息；至少，它埋下了使社会两极分化的种子。假如照这一趋势发展下去，这个国家势必被分成有钱与缺钱人两大阵营，而这一现象正是美国建国2xx年来一直要避免的。 ——《现代资本主义三次工业革命中的成功者》 请回答: 为什么美国的财富总是掌握在少数人的手中？美国经济发展的最大受益者是谁？ ①因为生产资料掌握在少数垄断资本家手中 ②垄断资本家 阅读思考 1992年美国总统大选中，民主党候选人克林顿已绝对优势当选为美国总统，克林顿时期，克林顿通过实施所谓的＂第三条道路＂……推行改革，促进了美国经济的长期稳定的发展。在克林顿的第一个总统任期（1993——1996年）四年内，美国经济的平均年增长率达到2.6％ ，通货膨胀率控制在3％的水平，财政赤字连续四年下降，由1993年的2900多亿美元降至1886年的1160亿美元，总共减少了60％左右。失业率则从上台时的7.1％降到1996年的5.1％，还创造了1000万个就业机会。在他的第二个总统任期内，美国经济继续稳定发展。1997年，美国经济增长率达到近4％，通货膨胀率还不到2％，失业率一直在4.6％~4.9％,创24年来最低纪录。同时，财政赤字大幅度降低……再此期间，美国的高科技产业发挥了日益重要的作用。 请回答: （1）克林顿政府所谓的＂第三条道路＂主要是指什么政策？其宗旨是什么？ 宏观调控、微观自主 既反对完全的自由放任，有反对过度的干预 （2）克林顿政府的这一措施为什么被称为＂第三条道路＂？ 这一政策介于自由放任与国家干预之间的道路 （3）材料中提到克林顿总统在位时，美国经济发胀的主要特点是什么？这一特点的出现说明美国经济进入什么时期？ 经济增长伴随着较低的通货膨胀率和失业率 新经济时代 （4）美国经济发展出现这一现象是否意味着美国经济将保持永久的繁荣？为什么？ 不是 因为资本主义生产关系没有改变，经济发展的周期性仍然存在