在我国历史上，一个县衙门的官员是很有限的，不会那么多，通常是一个主管掌管的事物会比较多一些，官员主要是知县、县丞、主簿等一些官员。至于说如何去管理全县，那么还是需要去靠着地头蛇和一些乡绅们的配合来进行了。知县是县里最高的官员，也就是职权最大的，县里大多数事情都是让知县官员来处理的，属于七品芝麻官。
县丞是知县的副手，用现在的话来说就是副知县，是县里的二把手，权利排名第二。县丞一般是处理分管收税，仓库等一些事情，为八品芝麻官。除了这两个之外还有一个九品芝麻官，那就是主簿，主要处理文书和户籍等一些工作。在一个县当中，能够被称之为是官员的，也就这么三位，其他的都属于衙役，是没有人品级的。
不过要说就这么些人去管理整个县城的老百姓，拿肯定是人手不够用的。在古代朝廷，对于官员的掌控只能达到县级，任命最低的官员也就是县官，这就是所谓的“政权不下乡”。就是说朝廷再厉害，最低管理的就只能是县一级，再往下朝廷也就没办法管了，只能交给县一级的官员去管理了。
古代的那些什么乡一级或是村一级的，说白了那些就是当地的地头蛇。就比如说村长或是乡绅来进行管理的，主要处理的就是什么收税、征兵、徭役、纳粮等等一些工作，都是由这些地头蛇来执行的。
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