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在民法慈母的眼中,每个人就是整个世界。
——孟德斯鸠
文 / 巴九灵(微信公众号:吴晓波频道)
距离“两会时间”结束还有两天,企业家们忙着上班提案,小巴也忙着做作业——学习《民法典》。
这是新中国成立以来第一部以法典命名的法律,被称为“社会生活的百科全书”,从你出生开始,到求学、工作、结婚、养老,令行禁止都写在民法典上,所以也有人说,民法典给予了一个人从摇篮到坟墓的终极关怀。
这部《民法典(草案)》共分为7编,1260条,法条千千万,总有几条值得拎出来仔细品品,小巴一边学习,一边也不忘做了一些笔记,下面这些重点法条,值得一口气看完。
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好了,你刚看完的就是新中国第一部民法典(的草案精华)了。
你可能会惊讶:哈?这是新中国首部民法典,那我们以前打官司都用的是啥?
来来来,小巴特意找来杨甜律师帮忙科普:
其实,这已经是新中国第五次尝试编纂民法典了,前两次分别是1954年和1962年,因为当时是计划经济时代,无论是政治环境还是经济条件,都无法满足民法典的编撰条件。
第三次是1979年,当时我国商品经济正处于发展初期,后来1979年《民法典》的起草以1986年4月12日颁布的《民法通则》而告终。
之后,2002年12月,全国人大常委会又提出审议民法典草案,但鉴于民法典内容复杂、体系庞大、学术观点又有比较大的分歧,于是全国人大常委会决定使用“批发”改“零售”的方法,先制定单行法,等时机成熟之后再制定民法典。
所以,我们以前打官司时用到的法律,都是民事单行法,比如婚姻法、收养法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法等,说白了,就是散装民法典。
而这次新编纂的民法典草案,可是正儿八经的民法典了,不仅把上面所说的民事单行法汇编在一起,还向社会征集了11万余条的建议,补充成新规。两会上首次露面的《民法典(草案)》已经达到1260条,10万余字,创下了新中国立法史的新纪录。
民法典通过后,现行的民事单行法就将全部终止。也就是说,接下来,我们就进入了全民学习民法典的时代。
说不定,民法典会成为每个家庭的必备单品,因为你在生活中遇到的所有烦心事都能在民法典里找到答案,比如配偶隐瞒了重大疾病,可以撤销婚姻吗?我在游戏里打出来的顶级装备,也可以继承吗?商家随意乱用我的个人信息发送骚扰短信,构成犯罪吗?
当然,面对这部生活百科全书,小巴还有很多疑惑。为什么在有这么多民事单行法的情况下,还要制定一部民法典呢?这次大动干戈制定民法典的意义是什么呢?我国的民法典与其他国家相比又有哪些差别?在互联网、商事领域,有哪些值得重点关注?来看看大头们的观点。
目前世界上有很多国家有民法典,比如法国、德国、丹麦、希腊、瑞士等等。
《法国民法典》又被称为《拿破仑法典》,这部法典是资本主义国家最早的一部民法典。它破除了封建的立法原则,成为欧美各国资产阶级的立法规范,推动了资本主义的发展。
《德国民法典》是继《法国民法典》之后,大陆法系国家第二部重要的民法典。它继承了罗马法的传统,结合日耳曼法的一些习惯,并根据19世纪资本主义经济发展的新情况而制定。
法国是一个单一国家,在民法典公布之前,全国各地所施行的法律不同,不存在部分地区的法典。所以法国民法典的制定,可以说是白手起家。而在德国,由于德意志帝国是由各个“邦”组成的,这些邦早已有自己的法律或法典,因此,德国民法典所要统一的,并不是无数的“地方法”或“都市法”或习惯法,而是这些“邦”的法律。
经济基础决定上层建筑,每个时代的法律都是每个时代特定经济形态的写照。
作为21世纪的中国民法典,它回应了互联网、大数据、高科技等科学进步带来的问题,也回应了环境保护和生态维护的时代问题,充分体现了与时俱进的特色,这是它与《法国民法典》《德国民法典》等民法典最大的不同之处。
《民法典》与每个人都息息相关,每个人从生到死都可能需要《民法典》来规范。
比如这次的《民法典(草案)》规定允许土地经营权以出租、入股等方式流转、设定抵押,这有助于增加广大农村居民的收入,又可以优化、盘活土地资源。
又比如城市里小区公共维修基金的使用,2007年的物权法是两个“三分之二”,民法典草案完善了公共维修资金使用的表决程序,降低了通过这一事项的表决要求,明确规定该事项经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意即可。
又比如“居住权”的问题,进一步丰富了包括住宅所有权、居住权、租赁权多层次的住宅权利体系,有利于满足不同人群的不同层次居住需要:一方面方便了具有一定亲属关系的人们合理安排房屋产权,有利于消除家庭矛盾、实现物尽其用;另一方面也为企事业单位吸引人才提供了重要的制度砝码;还有一方面,老人可以将房屋所有权转移给相应的机构同时为自己设立居住权,从而实现以房养老。
作为商事律师,我最关注的亮点是农村土地经营权改革问题,尤其是可以入股流转方面。
我的一些客户原本经营民宿,只能与村集体或村民个人签署委托经营管理合同,虽也可以一定程度保障各自利益,但还是不够稳定,且民宿投资需要改造建设房屋、内部装修设计、家具软装配齐、专业人员招募与培训管理,经营收益需要比较长的时间来转化,以往他们常常抱怨在合作过程中,合同因各种原因被迫终止。
现在土地经营权可以入股,那就可以通过尝试股权合作的形式成立共同的项目公司,比如民宿经营管理者出资金或者一部分家具实物等,村集体或村民个人以土地经营权出资入股,共同成立项目公司,这样重新改建、装修的房屋实际在合资公司名下,双方的合作关系就更加稳定和持久,也有利于经营项目的可持续发展。
实际上我们现在说的民法典,就是把已有的民事单行法,根据这几年的社会经济变化,修改掉不适应时代的东西,最后系统地编撰在一起,形成了一个完整的民法典。
有人问既然单行法已经挺多了,为什么还要大动干戈做一部民法典?我认为原因有二:
大陆法系一直以来都很崇拜1804年的法国民法典和1900年德国民法典。实际上,我们现在很多民事法律制度,也是基于法国民法典和德国民法典制定出来的,制定民法典可以说大陆法系国家的一种传统。当然,中国能有一部完整的民法典,也是我们这些民法学人的心愿。
▶2. 也是完善和发展社会主义法治体系、完善民法体系的需要。
民法典关系到社会生活的方方面面,如果能把现行的民事单行法统一起来,使其具有系统性和层次性,排除民事立法之间的重复和冲突,有利于统一市场法则,保障法治统一有效运行。
如果说,法国民法典是19世纪风车水墨时代的代表,德国民法典是20世纪工业社会的民法典,那么,21世纪的中国民法典则更能体现出互联网时代和高科技时代的特性。
一部好的法典,就应该把社会生活和司法实践中出现的新问题反映出来,适应时代和科技的进步。比如以前的自书遗嘱原则上必须要手写,现在更多采用电脑打印的时代,把遗嘱打印出来签个字也应属于自书遗嘱;还比如对数据、个人信息的保护;又比如承认合同订立当中的一些新的电子方式等等。
我是从事互联网领域的,这次民法典的编纂在互联网领域这一块做了比较多的创新,毕竟我们现在进入到一个互联网时代了,一部法典能不能对时代作出回应,才是这部法典的价值。
关于互联网领域的调整,主要包括这四大块:
一、电子合同开启无纸化时代。
后续大量的民间领域交易,都会使用到电子合同,民法典规定,邮件也具有法律效力,这意味着纸质合同将逐步退出互联网时代。
二、接纳虚拟财产和大数据概念。
数据是互联网时代的石油,但遗憾的是目前民法相关规定里,还没有跟虚拟财产和数据相关的法律条款。
这次写进民法典里,意味着法律已经至少接纳了虚拟财产和大数据的概念,后续应该还会出台专门的法律法规。
三、个人信息和个人隐私上升到较高阶段。
对于网民来讲,有了互联网以后,个人隐私、个人信息很容易被暴露。因为互联网上有大量技术可以自动采集这些东西,针对这个问题,民法典里相应的规定也比较多,可以预判,个人隐私保护和个人信息保护会上升到一个非常高的阶段。这与我们国家的互联网发展水平是相匹配的。
对于互联网企业或者有互联网业务的公司来说,也值得关注,这说明你在这方面需要做相应的合规措施,使得你的产品和服务必须符合法律的要求。
四、网络侵权。
这一块针对的不仅仅是线上信息网络传播侵权,还包括各种类型的线下侵权,因为大量的侵权都在网络上处理,怎么投诉,平台应该如何处理,如果处理不当应该承担什么责任?这些也都在民法典中作出了系统规定。
本篇作者 | 宫本宝藏 | 当值编辑 | 李梦清
责任编辑 | 何梦飞 | 主编 | 郑媛眉
哈佛大学法律博士
詹青云为你剖析法律人的思考方式
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