在今年3月9日以前，菲律宾确诊的新冠肺炎病例只有6个，与韩国、日本等东亚国家相比，疫情算是非常轻的。但是，从3月9日开始，形势出现了明显的变化，每日确诊的病例越来越多。
截至3月15日中午12点，菲律宾一共确诊了140例新冠肺炎病例。换言之，在1个星期不到的时间内，该国的病例数增长了约22.3倍，累计有11人死亡，死亡率高达7.9%。
混乱和恐慌
当地时间3月12日，为了阻止新冠病毒的进一步传播，菲律宾总统杜特尔特宣布，将整个首都马尼拉都会区“封城”，从3月15日开始，一直持续到4月14日，共计30天，涉及1200多万人口，约占该国总人口的十分之一。
根据美国《外交政策》杂志的报道，在3月12日~14日这3天的过渡期里，马尼拉的各个城区陷入了一片混乱和恐慌。
《外交政策》杂志的报道
从社交媒体上的照片可以看到，在一些大型超市，民众纷纷抢购食品、饮用水、纸巾等各种商品。而在一些车站，市民们挤满了站台，他们都想赶在“封城”以前，逃离出这座城市。
菲律宾大学马尼拉医学院助理教授吉恩·尼森普洛表示，政府在制定“封城”政策的时候比较仓促，并没有说清楚“封城”的具体措施，所以造成了民众的误解和恐慌。
尼森普洛说道：“每个政府部门都对‘封城’有着自己的解释，民众因此感到很困惑。”
3月14日，赶着乘飞机出国的马尼拉市民
根据杜特尔特政府的安排，马尼拉所有的学校将停课一个月，禁止举行大型集会，首都与国内其他城市的交通将被切断。但是，市内的公共交通可以正常运行，国际航班可以正常起降。
值得注意的是，马尼拉市内的企业、食品店都可以正常上班。另外，居住在马尼拉市外的民众，只要能够证明自己在首都工作，就可以正常出入马尼拉。
3月12日，杜特尔特与助手讨论疫情
经济，还是生命？
那么，问题来了。在正常情况下，每天有高达200多万通勤者出入马尼拉市区。如果“封城”以后，这么多人每天依然进进出出，还能起到“封城”的效果吗？
当然，杜特尔特这么做也是有原因的。作为首都，马尼拉是菲律宾全国的经济中心，主要涉及商业、金融业、影视、媒体、法律咨询等服务产业，约有6万多家公司。
根据菲律宾统计局2018年的数据，马尼拉都会区的GDP约为6.53万亿菲律宾比索（约合8960多亿元人民币），占该国GDP的比重高达37.5%，而服务业占马尼拉GDP的比重高达84.5%。
菲律宾各地区的GDP数据
所以，一旦关闭马尼拉的所有企业，将对这个群岛国家的整体经济造成严重的负面影响。
一方面，要阻止疫情的进一步扩散；另一方面，又要稳住国家的经济发展。对于任何一个国家领导人来说，这都是非常困难的抉择和考验。
但不管怎样，还是应该把人民的健康安全摆在第一位；钱可以暂时不赚，可是生命一旦没有了，就真的没有了。
正在抢购商品的马尼拉市民
作为总统，杜特尔特应该拿出打击毒贩集团的勇气和魄力，若要“封城”，就封地彻底一点，禁止一切不必要的人员进出。此外，杜特尔特可以鼓励企业采用互联网远程办公的模式，让员工在家上班，尽可能地弥补经济上的损失。
更为重要的是，杜特尔特应该要提前做好最坏的打算，在全国各个重要的城市修建好方舱医院。如果疫情真的出现了大爆发，就可以尽可能地做到“应收尽收、应治尽治”，避免病毒出现更大范围的传播和扩散。
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