10月25日，美陆军发布《陆军战略》（下称《战略》），从陆军愿景、战略环境、战略途径阐述战略内容，提出四条战略途径。《战略》是实现陆军愿景，指导陆军未来十年建设和发展的纲领性文件。
一、《2028年陆军愿景》简介
美陆军认为，作为联合部队的一部分，陆军使命是在全谱冲突中提供快速、持续的地面优势。6月5日，美陆军发布《2028年陆军愿景》，核心内容为：2028年，美陆军将依靠卓越的领导人和拥有极强杀伤力的士兵，运用现代化有人和无人驾驶地面车辆、飞机、武器、保障系统，基于现代战争理论的强大合成编队与战术，在联合、多域、高强度冲突中，针对任何对手，在任意时间和地点进行部署、作战与取胜，同时慑止其他对手并维持非常规作战能力。
二、战略环境
美陆军认为，政治、经济、社会和技术的变化为陆军地面优势带来挑战和机遇。战场正扩展到所有领域、地域和非国家行为体。军事决策和反应时间持续压缩。陆军将在持续监视、拥堵和污染的战场环境作战，将遇到网络、反太空、电子战、机器人和人工智能等先进作战能力。陆军必须做好应对大国竞争对手、区域国家敌手和其他威胁的准备。
中、俄大国竞争对手已实施现代化计划来抵消陆军传统优势，正开发反介入和区域防御系统、防空和导弹防御系统、网络、电子战和反太空能力，扰乱美陆军战区的军事部署。陆军面临均势竞争对手的非武装冲突以及向他国扩散的军事能力。
朝鲜和伊朗区域国家敌人正寻求核武器、区域禁止系统和常规武器，对美国形成重大挑战。朝、伊的非对称作战、大规模杀伤性武器、挑衅和崩溃对区域盟友、美国和其他地区都构成威胁。区域国家敌人正利用他国资助的恐怖活动和代理网络实现区域影响力。
恐怖分子、跨国犯罪组织、网络黑客和其他恶意非国家行为体利用大规模破坏能力已改变了一些全球事务。陆军将长期针对非国家行为体以及区域国家敌人进行非常规作战。区域国家内的持续恐怖主义将导致崩溃、内战和移民泛滥，增加美国国防开支。美陆军将长期面临财政不确定阻碍陆军实现愿景。国际环境动荡复杂，大国竞争对手正建立替代的经济和安全机构挑战美国国际影响力。
三、战略途径
《战略》基于以下设想：美国人民和国会将支持战略，大国竞争对手试图匹敌或超越美国，陆军实施改革，预算将得到可预测、充足、持续和及时的投入，技术装备研发将显著提高作战能力，联合部队将重点投资战略运输和联合强行介入能力，将陆军部署到对抗战区，快速转入进攻作战。《战略》通过制定《陆军战役计划》，指定《战略》执行的领导组织、阶段目标、进展和风险评估，战略途径将通过《战役计划》实施，最终实现陆军愿景。《战略》分三个阶段实施：近期2018年～2022年建立战备部队，中期2022年～2028年建立现代化部队实现击败对手，远期2028年～2034年建立多域作战部队保持陆军优势。
一是战备。2018年～2022年，陆军主要任务是建立战备和提高士兵杀伤力，包括持续性部队生成、任何时间和地点的兵力部署。
①部队战备方面，将拥有充足人员配备、作战训练、尖端可靠装备以及卓越领导人。在人员配备上，2020年10月前，陆军常备军兵员达到50万以上，同时相应扩大国民警卫队和陆军预备役；全面提高陆军作战人员配备，将作战人员配置率提高至105%，不可配置率降至5%以下，降低军事专业与等级的不匹配；将征兵人员、训练士官和教练员配置率提至100%，平台教官配备率提至90%。在训练上，陆军将重点针对高强度冲突开展训练，突出密集城市地形、电子拒止环境和持续监视环境下的作战。训练应严格、逼真、迭代和以作战为核心，将制定新的体能训练方案，2020年10月前实施新《陆军作战体能测试》。将步兵和装甲兵训练时长延至22周。2021年开始部署“合成训练环境”，集成模拟、构造仿真和军事游戏训练环境于统一平台，增加主战训练次数。在装备配备上，将资产重新分配给重点战备单位，保持90%地面装备率和80%的航空装备率；将现代化士兵服装和装备，调整装备部署。
②兵力投送方面，陆军将利用《国防战略》“动态兵力应用”概念，灵活提供全球兵力，发展致命、快速和弹性的兵力态势。在兵力动员和部署上，陆军将提高预备役动员能力，利用大规模兵力投送平台投送兵力，将规划国家级动员、重组作战力量和扩大国防工业基地，应对大规模突发事件。通过紧急部署准备演习提高陆军单位的远征意识。在战区设置方面，设置一个拥有重要补给、部队保护、工程、通讯和基础设施的战区，满足美陆军的国外兵力投送和军事力量支持；实现前方驻扎和轮换部队的平衡保持兵力灵活性；确保陆军各单位对其他部队的接收、集结、前运和整合（RSOI）行动，随时准备开放战区和提供增援，支持作战指挥官需求。
二是现代化。现代化作战概念将贯穿陆军的理论、组织架构、训练、领导力和装备发展。2018年～2022年研发六个现代化优先事项，2022年进入中期阶段，主要方向转为现代化，获得技术成熟系统。2019年夏季，陆军未来司令部将实现全面作战能力，统一指挥陆军现代化。在概念与理论方面，2019年利用“多域作战”概念推动能力发展和部队设置，根据野战经验更新“多域作战”理论，2019年10月发布“多域作战2.0”，2020年前将“多域作战”纳入陆军各级领导、训练和教育中。在能力发展方面，2018年～2022年加速升级现有作战系统，降低风险。2018年～2028年进行下一代战车、空中平台和武器系统的创新、原型设计和部署，全面改革现有采办体制，加快创新，寻求与合作伙伴的新技术联合研发机会。六个现代化优先事项包括
①远程精确火力。研发远射程、致命、机动、精确、目标获取的火炮与导弹平台、能力、弹药和编队等。
②下一代战车。将近距作战能力集成于有人、无人和人机可选组合，研发具有现代火力、防护、移动和发电能力的战车。
③未来垂直起降。研发一系列有人、无人和人机可选组合的平台，实现现代战场上更远距离、更高高度、更致命和更大载荷地执行攻击、起降和侦察任务。
④陆军网络。研发具有移动性、可靠性、用户友好性、谨慎签名、远征性强，可在电磁拒止或降级环境中作战的软硬件综合系统。
⑤防空和导弹防御系统。研发一系列移动综合平台、能力、弹药和编队，确保陆军空中作战编队的致命性，保护陆军免受先进空中和导弹火力攻击。
⑥士兵杀伤力。研发一整套涵盖所有作战要素的能力、装备、训练和增强装备，确保士兵更具杀伤力，不易受伤。包括下一代个人和分队武器、先进防弹衣、传感器、无线电等提升士兵能力的技术装备。在军力发展方面，针对多域作战调整陆军组织架构，确保作战编队拥有足够步兵、工兵、炮兵和防空装备。旅/团单位须拥有应对全域战场的持续地空情报监测侦查、电子战和网络战能力。到2020年将激活陆军的所有6个安全部队援助旅及司令部。陆军将继续利用多域特遣队等试验单位，测试作战概念确定最佳兵力组合。陆军将根据作战需要部署各单位装备现代化进程，最终实现所有单位的装备现代化部署。
三是改革。2018年～2019年，陆军将实施改革，为高优先事项腾出时间、财政和人力，提高效率节省开支。在节省时间方面，简化、减少或取消耗时活动，取消或减少非必要的训练、报告、检查等非高强度作战准备，进行权力、责任和资源下放，使下属快速决策和行动。在财政方面，推行财政改革，改善业务流程、组织结构和人资管理；完善项目管理，为原型开发寻求实验演示的低成本商业方案，确保拨款用于战备和杀伤力建设。在人力资源方面，改革现有人事管理制度，使用新的人才管理系统；全面评估人才招募、留用和激励机制以及陆军结构，根据人才的知识、技能、行为和偏好与专业职位匹配。
四是加强联盟和伙伴关系。陆军将利用军事战略接触行动，实现与盟国和伙伴的互操作性，通过安全合作和安全援助加强联盟和伙伴关系。在安全合作方面，陆军继续与盟友和伙伴进行联合演习和共同训练，通过双边和多边演习与交流，确定联合能力创新领域，提高陆军系统的有效性和兼容性。使用主要领导人会晤、对口访问、军事参谋会谈、人员交流、会议和研讨会等军事接触行动建立伙伴关系，实现互操作性，要发展其他安全合作活动。在安全援助方面，利用对外军售、对外军事资助、赠款、贷款等安全援助项目实现与盟友和合作伙伴的共同威胁防御；继续利用国际军事教育和训练活动为盟友和伙伴提供学习机会。
来源：美陆军网站/图片来自互联网
