近日，菲律宾在南海问题上一直动作不断。
菲政府称将于7月初派出由本国官员和美国律师组成的团队出庭海牙国际仲裁法庭听证会，就菲律宾南海领土主张进行辩护。此外菲律宾还播出了一部南海问题的纪录片，就南海问题发表混淆视听的言论。
那么菲律宾为何在南海问题上频频挑衅？
南海问题是否出现小国“欺负”大国的局面？
《世纪大讲堂》邀请中国社科院亚太与全球战略院《南亚研究》编辑部主任叶海林来解读《小国如何“欺负”大国》。
菲律宾在南海问题上采取挑衅行动有何原因？
叶海林：2014年中菲围绕着仁爱礁的补给与反补给斗争，应该说也渐趋激化。仁爱礁的这个问题实际上不是2014年才出现的，我们知道仁爱礁早在1998年前后，它就已经成为一个隐患，只不过在这么多年的时间里面，一直是说菲律宾方面用若干名陆战队士兵在一艘破旧的坦克登陆舰上，去以驻滩的方式来实现对仁爱礁礁盘本身的控制，而中国方面则是凭借着我们海上强大的实力对仁爱礁周围的水域实现了有限的管控。
到2014年这个情况有所变化，是因为菲方在派遣船只，搭载外国的记者，以公然挑衅的方式试图对仁爱礁进行补给，以强化自己所谓的主权要求。这个挑衅性的行动，我们也很难认为这是一个基于菲方对自己的海上实力有自信所采取的举动。因为显然菲方没有像样的海军，没有像样的海上执法力量，它所凭借的实际上是对中国行为的一种预期。就是在菲律宾看来，如果中国不拦阻，它的行为就成功了，成功地实现补给，体现了自己的主权。如果中国加以拦阻，就会体现为中国以强大的海上执法力量，对弱小的菲律宾的平民，甚至新闻记者施加暴力这样的一个印象。
越南在南海问题上如何执行机会主义策略？
叶海林：从越南的立场来说，越南更多地执行的是一个机会主义的策略，越南不是菲律宾，它不是美国的盟国，它不可能像菲律宾那样认为自己背后会站着一个比中国强大的美国，实际上越南对美国同样不信任。所以在这个问题上越南更多地是依托自身的力量，那么这种依托自身的力量无论如何又不可能跟中国相提并论的时候，它要形成某些不对称的优势，它希望引进一些相对较为先进的武器装备，能够对中国的海上力量形成这种遏制，那么这种遏制不是全面性的对抗，只不过是希望以拥有某些杀手锏的方式，来对中国的海上维权执法行动、海上军事行动，构成一定的战略反制。
那么越南方面寄托是我能够增大你的成本，迫使你去进行战略思考的时候，认为你所能达到的目标是一个不值当的目标。那么这是越南的想法，这个想法它具有一定的合理性，而且从越南自身实力来说，它也有相应的一定力量储备让它能够这样做，东盟十国里面越南的海上武装力量还是相对比较强大的。这种想法其实反映出越南对自身地位和作用的一种相对来说比较清楚的判断。
