我国自改革开放以来,农业得到了迅猛的发展,然而在短暂的高速增长之后发展速度便开始进入滞缓状态,虽然政府实行各种惠农政策,农民的生活水平也有了很大的提高,但目前仍有很多原因制约着农业发展。本文将对农业中各个领域的特点以及存在的问题进行分析与探究,并提出切实可行的解决对策,希望对我国农业今后的发展起到作用。
农业在我国的经济发展中占据着至关重要的地位,关系着国家命脉与亿万人民群众的衣食住行。因此,保障农业的健康可持续发展对我国的国民经济具有很好的作用,对维护社会安定和谐,同样存在不可忽视的作用。国家有关部门及政府应把发展农业重视起来,关注现阶段我国农业存在的问题。
1.土地资源稀少,人地矛盾突出
我国土地资源严重紧缺,人口众多,人均土地占有量少,严重制约了我国农业的发展,也是制约农业现代化实现的重要因素。近些年,我国耕地面积逐年下降,人地矛盾越来越突出,成为有待解决的重要问题之一。
2.基础设施落后,对农业的投入不足
目前为止,我国并未建立健全农业投入机制,各级相关部门对农业的投入存在很大程度上的随意性,不利于我国经济的持续稳定发展。我国农业的基础设施使用时间较长,有很多工程甚至超过了服务期限,无法应对气候等因素的变化,造成了农业抗灾能力下降的情况。
3.科技水平难以满足现代农业发展的需求
现代农业必须用现代农业技术做为武器,然而,就目前我国的农业科技水平来看,我国农业技术仍处于较落后阶段。譬如,在农业机械化程度方面,我国仍未达到低水平国家的平均水平。我国农业科技水平滞后于农业经济发展的表现主要有以下几方面:(1)、农业技术的推广和应用工作落后于科技研究,许多科研成果并未真正应用到实际中。(2)缺乏农业科技人员,基层工作人员的工资较低,待遇不高,工作条件较差,使得工作人员的稳定性和积极性受到了影响。
4.城乡二元结构严重不合理
我国存在着严重的农村劳动力过剩的问题,城乡差别大,双重户籍制度阻碍了城乡劳动力的流动。此外,农产品与工业产品差距巨大,农产品价格低廉,而农业向城市提供的资金,并不能在城市产生效益,城市也不能提供足够的就业机会来吸引更多的农村劳动力。
5.农业市场比较闭塞
农产品离不开市场,农业的生产经营活动必须通过市场机制来调整,才可以迅速健康的发展,国内外的市场供求状况决定了农民种植什么、饲养什么。但是我国农村信息化工程空白造成了农村信息闭塞,无法适应市场形势。在本地,“政绩工程”、“面子工程”等问题仍存在,并不研究市场形势,使得经常出现农供大于求的局面,“苹果大战”“蚕茧大战”等都是由于这种原因产生的,给农民带来了巨大的经济损失。
6.文化素质落后
虽然,在建国后,我国政府非常注重文化素质的提高和培养,也在一定程度上提高了国民的文化水平和受教育程度。但在农村始终存在着上学难、考学难的问题,尤其是近些年农村户籍的大中专毕业生难找工作,使问题更加严重。农村教育出现危机很容易造成农民的下一代仍旧是农民的问题,农村的劳动力水平也很难得到提高。据有关数据显示,我国农村的文化水平大大落后于城市水平,文盲与半文盲大多集中在农村,农民的素质和智力水平很难得到改善,无法适应现代化农业的需要。
二、解决措施与方法
目前我国的农业经济发展处在由传统农业向现代化农业发展的转型阶段,如何在转型期应对各种新的考验是我国农业部门应该高度重视的问题。
1.发展特色经济
不能仅仅满足于农产品数量的提高,还应提高农产品的品质,要向“高产、优质、高效、绿色”的方向发展。积极发展特色农业、绿色食品和生态农业,优化产业结构,保护农产品知名品牌,发展畜牧业,扩大养殖标准,扩大园艺、畜牧、水产等农产品出口,提高我国农产品对外贸易规模。此外,文化休闲农业也是现在非常热门的一个项目,具有广阔的发展空间,各级领导要抓住机遇,扶持文化休闲农业的发展,打破城乡的行政区域界限,加强近郊与远郊地区的合作,实现近郊与农村协调发展。最后,还可发展能源农业,实现能源、农业、生态的多赢。我国对能源农业并不重视,农产品及副产品并没有得到充分的利用就被农民直接燃烧或丢弃。因此,我国各级政府应制定相应的措施来规划能源农业,支持技术开发研究与推广。
发展特色经济有利于推动产业结构的升级,培育新产业、发展特色经济是发展农村现代化经济的有效措施。
2.加大惠农政策实施力度,促进农民增收
我国政府以及各级部门要按照中央1号文件确定的“稳粮、增收、强基础、重民生”的基本思路,落实中央部门的有关部署,加大惠农政策实施力度。可以从以下两个方面来实施:一方面,扩大力度支持农村机械化、专业化、规模化、优质化的生产,提高农业生产效率。另一方面,放宽非公有制经济的市场准入,逐步形成城乡统一的劳动力市场。提高农业组织化程度。
3.大力发展乡镇企业
乡镇企业是实现我国农民增收、促进经济增长的重要力量。目前,我国中西部乡镇企业并不像东部乡镇企业那么发达,还有待发展。中西部乡镇企业应借鉴东部发展的宝贵经验,增强企业活力,调整产业布局,大力发展乡镇企业。
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