6月12日晚，中兴通讯发布公告，称与美国商务部工业与安全局（BIS）达成了新的和解协议，公司A股和H股于6月13日上午开市起复牌。
不过，复牌的代价也不菲。根据最新公告，中兴通讯将支付合计14亿美元民事罚款、30天内更换全部董事会高管、聘请协调员督导、为期10年的拒绝令等。在款项支付至美国银行托管账户后，美国商务部将终止对中兴的出口禁售令，并届时对外通告。
而此前中兴通讯已缴纳了8.9亿美元的罚款，至此罚单金额累计超过22.9亿美元（折合146.54亿人民币）。
据了解，此次，监察期内，若中兴通讯遵守协议约定的监察条件和2018年6月8日命令，监察期届满后4亿美元罚款将被豁免支付。
在中兴通讯支付14亿美元后，BIS将终止其于4月15日激活的拒绝令，并将中兴通讯从《禁止出口人员清单》中移除。
BIS将做出自2018年6月8日起为期十年的新拒绝令，包括限制及禁止中兴通讯申请、获取或使用任何许可证、许可例外，或出口管制文件、及以任何方式从事任何涉及受美国出口管理条例约束的任何物品、软件、或技术等交易，但在中兴通讯遵守协议和6月8日命令的前提下，新拒绝令在监察期内将被暂缓执行，并在监察期届满后予以豁免。
究其原因，可以从两年多以前说起。当时，即2016年3月8日，美国商务部称中兴通讯涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策，对其实行禁运。历时一年，中兴通讯最终承认违反美国出口管制法律等罪名，并于2017年3月7日与美国商务部工业与安全局、美国司法部及美国财政部海外资产管理办公室达成和解协议，中兴通讯同意支付8.9亿美元罚款外加暂缓执行的3亿美元罚款。
另外，那时BIS就给了中兴通讯七年监察期，要求中兴通讯不得再违反有关法律法规，并处罚负有责任的相关高管及员工。
但是，就在今年4月15日，美国突然发布声明，美国商务部官员认定中兴通讯在2016年和2017年做了多次虚假陈述：中兴通讯承诺开除涉案的4名高管，并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工。但中兴通讯只解雇了4名高管，未处罚或减少35名员工的奖金。
由此，宣布对中兴通讯进行出口管制的措施，将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术7年，直到2025年3月13日。
这个制裁对中兴通讯来说，影响及打击之大，可想而知。据当时的发布会表示，造成的损害将会涉及到公司全球30万股东的利益。
停牌两月之久，一朝复牌，或者神伤，或者叫好，笔者认为，未来市场仍应保持谨慎态度。
毕竟，巨额罚款，为期十年的新拒绝令，将继续成为横在中兴通讯头顶上的达摩克利斯之剑，稍有不慎就有再遭制裁的风险。中兴下一步怎么走，需要做好调整。眼前，首先是更换董事会，中兴通讯所有现任高级副总裁及以上的高层领导、以及其他涉事负有责任的管理层或高级职员也要全部解聘，且不得再录用。高层调整大动作，适应也需要时日。
不过，好消息是复牌能让中兴通讯搭乘5G通信产业发展前列的班车。
通信行业在3G时代实现了自主标准的从无到有，在4G时代实现了网络设备的全球领先性，而5G时代在实现了标准更为引领的背景下，把握上游关键芯片和器件以及材料的突破将成为历史使命，也将是历史机遇。
笔者认为，作为信息产业和创新转型的基础设施，加速5G部署是必然的战略选择。掌握了新技术才能在市场有话语权。目前，中兴通讯在全球通信市场份额已占到10%以上，排名第四，并与第二、第三的差距不大，且一季度中兴收入规模已追到爱立信的91%、诺基亚的76%。长远来看，借中兴事件这一契机，我国也将加速通信产业未来布局，推动5G发展。目前需要做的是一方面，在运营以后尽快做好调整，安抚市场情绪，通讯行业更新换代快，速度是发展的命脉，在保证不触及相关利益的情况下，如何补回两月的损失是关键问题所在。另一方面，企业内部要做好风控，梳理具体流程，加强培训，并责任到岗，防止今后再有类似情况发生，并呼吁员工坚守岗位，坚守合规底线不动摇，全心全意满足客户需求。
中国产经新闻记者 邵志媛
