3年前，开平碉楼与村落成为广东首个世界文化遗产，让几千万广东人欢欣鼓舞：广东终于也有“世遗”了。但谁也没料到，3年后，碉楼的保护竟成为一个沉重的包袱。如今碉楼保护的资金缺口高达2.3亿元，全部1833座碉楼中只有37座政府托管。由于资金不足，很多碉楼的维修整治进展缓慢，无法落实。
由于对碉楼的开发仍未摆脱“门票经济”的套路，碉楼开发未形成规模效应，成了“半日游”。留不住人，是碉楼开发中的难言之痛。有专家形容开平碉楼如今是抱着金饭碗没饭吃。作为广东的一张文化名片，开平碉楼保护与开发的困境引人担忧。
“好在碉楼现在保护得比较好，没遭到破坏。留得青山在，不愁没柴烧。”五邑大学教授、开平碉楼与村落申遗首席专家张国雄博士对于当前碉楼开发现状显得十分淡定。
12月16日，由姜文执导的大片《让子弹飞》在全国公映，开平碉楼与村落正是主要取景地，这座世界遗产也首度通过银幕进入公众视野。开平碉楼能走出当前的困境吗？世界文化遗产在保护与开发中能找到平衡吗？这是开平碉楼留给全广东乃至全国思考的问题。
资金缺口2.3亿元
从广东开阳高速下塘口出口直行约1公里，进入开平市塘口镇自力村，金黄的稻田翻滚着波浪，走地鸡在稻田边悠然觅食，一派恬静的田园气息。碉楼就矗立在稻田边上，一切是那么和谐。
自力村是开平市碉楼最集中的村落，现存300多座碉楼，它也是世遗核心区之一。但不少碉楼却大门紧锁，墙体上还贴着“牛皮癣”广告。
据开平市文物局负责人介绍，开平碉楼登记在册的1833座，分五级保护，重点保护的一、二级碉楼目前有500多座。由于财力有限，政府将主要精力放在马降龙、自力村、锦江里、三门里4个世遗申报点上。由于资金严重不足，通过政府托管方式保护的只有37座，世遗申报点之外的1700多座碉楼至今仍未列入政府托管。如何避免这部分碉楼被私自开发，造成破坏，仍是难题。
对于“保碉”，开平市文物局连叹“压力大”。“申遗时省里承诺3年给3730万元资金投入，这些年已经用得差不多了。3年来，开平投入碉楼保护的费用在300万元以上。按照当年申报时做出的承诺，每年投入2000万元用于维修、保护，仅由开平一个县级城市承担，负担太重。”这位负责人慨叹。
缺钱，说来说去还是缺钱。早在2007年8月，开平市委书记冯立坚就表示，开平碉楼与村落保护资金缺口3年内达2.8亿元，中国文物保护基金会成立了开平碉楼与村落专项基金并承担其中的0.5亿元，但仍有2.3亿元缺口。
张国雄也表示，1833座碉楼中作为重点和亟待保护的一、二级碉楼达到501座，由于资金不足，目前维修整治进展缓慢。
开平人谭金花现为香港大学建筑文物保护专业的博士，也是碉楼保护的资深研究专家。她表示，碉楼保护如今刚起步，目前对碉楼只能提供日常的养护性维修，而像防止酸雨损害、地质沉降等专业性养护目前根本做不到。“门票收入远不能支撑碉楼日常维护、管养。从经济效益上来讲，开平碉楼已经成为当地一个沉重的包袱。”
产权的尴尬：九成碉楼为私有
缺钱还只是问题之一，产权私有则是另一个隐形“拦路虎”。1833座开平碉楼中，90%以上产权属于户主个人所有，只有少数产权属于公有或集体。在对碉楼的处置上，当地政府显得力不从心，即便是平时发现某一栋碉楼需要翻修，也须和碉楼主人协商。而很多碉楼长期铁将军把门，是否“健康”，只有房屋的主人知道。
“很多碉楼到现在已经传承了4代人，每一代建楼的人又分了很多支。即便他同意托管，他也不能代表其他产权人。且碉楼后人分布在全世界几十个国家和地区，你也不可能飞到国外去把每个后人都找齐。”开平市文物局一位负责人如是解释碉楼“托管难”。
瑞石楼的现状则集中体现了这种管理困境。瑞石楼高9层，号称“开平第一碉楼”，是众多碉楼中最为壮观、观赏性最强的一座。但因该楼产权人很多，分散在不同国家，如今，几个产权人对“产权托管”意见不统一，留在国内的两兄弟便自己决定对游客收取参观费用，成为目前开平碉楼中唯一以私人产权形式开放并收费的碉楼。
如今，游客要想参观瑞石楼，必须向兄弟俩缴纳10元至30元不等的门票费用。对此，开平市政府也无可奈何。
先天的不足：太分散不利于连片开发
捧着金饭碗却没饭吃，在谭金花看来，碉楼保护开发出现上述窘境，并非偶然。
谭金花分析说，开平碉楼虽为广东首个世界文化遗产，但其在旅游开发中却存在先天缺陷，开发难度很大。首先，1800多座碉楼不均匀分布在开平15个镇1659平方公里土地上，非常分散，不利于连片开发。因条件不成熟，目前只开放了自力村、马降龙、锦江里、三门里4个景点。
其次，由于碉楼是文化遗产，所以其价值要通过专业的解说来体现，“三分看，七分听”。如果单看碉楼，的确看不出什么门道来。“可能被别人一讲，你就顿时觉得它有了精神。房子是死的，但房子是谁住的，房子的主人都干过什么事，这才是关键。”让她遗憾的是，碉楼背后所体现的建筑文化和华侨文化至今仍未能普及，宣传上还没把握碉楼的精髓。
“认养计划”终流产
虽然手头拮据，开平市文物局在碉楼保护开发上还是做了大量工作。目前，该局正着手编制碉楼保护规划，将先对4个核心区内的碉楼编制保护规划，然后逐步拓展到缓冲区内碉楼，规划预计将在1至2年内编制完毕。
今年3月，广东省委书记汪洋在开平视察时提议：碉楼是否可以“认养”？根据汪洋书记的提议，开平市创新思路，今年7月出台了碉楼认养方案：18周岁以上的公民或拥有合法主体的单位，只要花30万元至50万元，就可以认养一座碉楼。认养者在认养期间享有碉楼房屋的使用、养护、监护和冠名等权利，认养时间最长为30年。
然而，该办法实施起来却阻力重重。当地旅游、文物部门告诉笔者，由于碉楼是世界文化遗产，交由个人认养存在一定风险，国家文物局担心碉楼被个人认养后用作商业开发用途对碉楼造成破坏，因此不是很赞成。同时，产权关系复杂也是碉楼认养的一道拦路虎。目前，认养计划已告流产。
张国雄表示，“我们也要提醒那些准备申遗的地方，不要把申遗当成摇钱树，一申遗就能从中大把赚钱。这种初衷本身就有问题。”
