据新华社北京消息,截至2022年6月底,全国省市县三级中小学教职工编制,已如期达到或高于国家基本标准,有效促进了教育资源的城乡均衡配置,为办好人民满意的教育奠定了坚实基础。尽管全国省市县三级中小学教职工编制已如期达标,但是,各地各级有关部门借用教职工、占用挪用教职工编制的现象依然存在,有的甚至是违规行为,给教育发展和教师管理带来了新的问题。
借用教职工、占用挪用教职工编制的做法都是对教育的不公平、不尊重。此种做法既不利于当地教育健康发展,也给教师管理工作带来新的问题。
党政部门借用教职工、占用挪用教职工编制是权力使然。群团组织可以向党政部门申请,提出各种各样的"理由"借用教职工,甚至占用挪用教职工编制。学校编制、经费等的决定权掌握在党政部门手中,如当地原则性不强,把握不严,久而久之,就会形成惯例,只要群团组织申请,就会一路绿灯,批准借用教职工放行,同意占用挪用教职工编制。教育管理部门借用教职工更是家常便饭。编制空缺,不按计划申请补员,想借哪个学校的教职工就借哪个,没有商量的余地,信手拈来,美其名曰:肥水不流外人田!学校只能服从决定,倍感无奈。一些教职工也愿意被借用,甚至内心欢喜,毕竟还是在本系统工作,认为能到党政部门工作,哪怕是临时的,也倍感荣耀,求之不得。
每一个单位或机关都有正常的编制,借用教职工,把本应该在学校工作的教师借走,那么,学校用人就会捉襟见肘,加重其他教师的工作负担,增加学校管理工作难度,不利于当地教育事业的健康发展。被借走的教师,离开了熟悉的工作和环境,要熟悉新的环境和新的业务,需要花一定的时间和精力,是一种教育人才的浪费。
占用挪用教职工编制,扰乱了教育布局,破坏了教育生态,不利于区域师资平衡和教育均衡发展。违规占用挪用教职工编制,反映出当地编制部门和教育部门在管理上的缺位、乱作为,也反映出当地监督部门的不作为。违规占用挪用教职工编制,在社会上会造成不良影响,使教师群体心理不平衡,引发人才流失问题,造成教育“虚胖”。
权力应关进制度的笼子里。因此,笔者认为,违规、长期借用教职工、占用挪用教职工编制的行为不可取,此风不可长,应立即"刹车"。该调走的教职工,依规依矩,按照程序办理调动手续,给学校空出编制、岗位,便于补充缺额教师。术业有专攻,高质量师资培养投入巨大,笔者呼吁被借调教师牢记自身教育教学职责,早日回归学校,在自己的本职工作岗位上发光发热才是正道。
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