有朋友问我,在拆迁过程中是不是没有房产证就一律没有拆迁补偿呢?哪些没有房产证的拆迁房会得到赔偿呢?
城镇拆迁已经是我国一大特有的现象,一方面是因为我国城镇化的发展快速,城市发展日新月异,对拆迁的需求量大;二是因为拆迁过程中的利益过大,已经成为一种造富神话。
但是在拆迁过程中,由于政策性较强,大家又比较关注,所以人们关心自己的拆迁房屋能不能得到补偿?能得到多少补偿?也就在情理之中了。
首先,我们看看哪些房屋在拆迁过程中得不到补偿
那么,什么是违法建筑?
违法建筑不以是不是有房产证为依据,而是指那些违反《土地管理法》和《城乡规划法》等相关法律、法规,非法占用土地、未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证等法定建设许可,或者未按照建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证的规定,擅自建筑的建筑物、构筑物。
因此,并不是没有房产证就是违法建筑,而是违反相关的法律法规,违规建筑虽然说是违反国家法律法规规章的强制性规定建造的房屋。但是国家对违法建筑并没有统一的定义,因此各地方政府对其进行了明确的规定。主要要素是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。
常见的违规建筑主要有以下几类:
一是没有土地部门的用地批文。
根据《国家土地管理法》的有关规定,在没有获得县级以上土地管理部门批准(土地总体利用规划)的用地批文,而进行的(建筑)在建工程项目,就定义为违规建筑。
二是没有获得建设用地规划部门的规划许可。
即没有申请或申请未获得批准,没有取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;
三是擅自改变建设工程规划。
虽然有建设工程规划许可证,但是在建筑时却擅自改变建设工程规划许可证的规定而建成的建筑物;
四是擅自改变使用性质和延长有效期。
有的建筑物擅自改变了使用性质或者将临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;
五是弄虚作假的情形。
即通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
六是违法建筑判断标准并不是以建成与否为标准。
竣工与否不是判定是不是违法建筑的标准,只要违法行为人已经投入资金、设备等进行了建筑物、构筑物的实际建设,就可以判定为违法建筑。
其次,在什么情况下没有房产证仍然会得到拆迁补偿?
一般情况下,没有房产证代表没有房产权,在拆迁补偿方面会受到影响,甚至有可能失去补偿资格。
没有房产证的房屋在拆迁过程中如果要进行补偿就必须进行房屋的合法性认定,如果房屋是合法的,就应该得到赔偿。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第24条规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。
因此,对于无证建筑只要经过调查、认定属于合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,都应当给予补偿。
二是有两种特殊情况是可以特殊方式获得拆迁补偿的
第一种情形是你购买的住房房产证在别人的名下而没有过户的。拆迁补偿款肯定会支付给房产持有人,你只能向你购买的卖房人赔偿,如果不能协商可以向人民法院起诉。
第二情形是一九九零年四月一日《城市规划法》实施前的住房。如果是在这之前的房屋没有取得相应的规划、报建手续,没有办理房产证,根据所在省、自治区、直辖市人民政府的相关规定,应该可以获得赔偿。
三是2018年以后4种无证房屋也可获得全额拆迁补偿。
根据最新调整的2018年拆迁补偿政策,无房产证的住房有下列四种情形的可以获得全额拆迁补偿:
第一种情况是上世纪50年代到60年代的房屋
上世纪50年代到60年代的房屋,很多房屋都没有房地产证,但是没有房地产证并不代表这些房屋是非法的,毕竟由于那个时代的特点,这些房屋是合法的。既然是合法的,拆迁时自然应该获得全额的拆迁补偿。
第二种情形是依法修建享受法律保护的房屋
由于历史的原因,过去一些建造的房屋并没有要求办理房地产证,因此,只要是在房屋修建时符合当地的建房政策和相关规定,就应该获得同样的赔偿。
第三种情形是祖上传下来的祖宅
一些老房子是家庭祖辈传下来的,当时并没有办理房地产证的要求,事后也没有一定要办理房地产证的规定,因此,考虑到历史的延续性,只要房子不违反当地的建房政策和相关规定,不管有没有房地产证都应该给以拆迁补偿。
第四种情形城镇化规划区域的农村房屋
城镇化是我国民是未来发展的重点,城镇化的过程也是农村房屋进行拆迁的过程,在这一过程中如果是被规划进行重新修建,也可以获得赔偿。
作者:麒鉴,专注银行三十年,财经金融分析评论,欢迎关注并留言