2007年11月26日 来源:证券时报 作者:刘纯银
包括英特尔、IBM中国公司在内的50家国有、民营和跨国公司企业24日获得“中国优秀企业公民”称号。除了中国机械工业集团外，并没有其他大型中央企业出现在榜单上。
“企业公民”是国际通行的用来表达企业社会责任的一个新术语，表明企业要像公民一样承担社会责任，履行相应义务。一个优秀的企业对股东、员工、消费者、供应商、政府和公共利益等方面都要负起责任。据介绍：此次评审是严格按照《中国优秀企业公民评估评价标准》从九个方面进行评分的，再将入围企业在网上公示，由网民投票，最后由专家组代表和企业公民委员会代表组成评审委员会进行综合评定。按理这样的评选应该有一定的公信性和权威性。
令笔者不解的是：竟然只有一家中央企业获“中国优秀企业公民”称号。与此恰恰相反的是：据资料显示：2006年央企的实际利润可能超过7000亿元人民币，中国前40家央企创造了近95%的大企业利润。这也昭示着今后引导央企带头履行社会责任刻不容缓。
近年来，伴随着我国经济的高速增长，中央大型企业创造的利润总额也连创新高，在赞扬央企为国家作出了贡献的同时，各种质疑也与日俱增。特别是近来曝出的国有垄断行业的高薪酬、高福利，已经引起国人的普遍关注。在目前国企的利润留存于企业的体制下，极大地刺激了这些企业通过各种变相手段发放工资、奖金、津贴和高福利等，甚至在不同行业间还出现了互相攀比的现象，其结果就造成了工资对利润的侵蚀。当前有些央企一边是高工资、高福利、高利润，一边却要求其产品提价。今年7月份，中电联与五大发电集团已分别上书国家发改委，建议政府对电煤价格涨幅大的重点地区尽快实施“煤电联动”、提高电价。难怪有人形容中电联与五大发电集团要求提价纯粹是“趁火打劫”。
回顾近两年来煤电联动的结果，只要煤价一涨，电价就动；电价一旦有异动，又会刺激紧盯着电价的煤炭企业联手抬价，同时其他行业如冶金、钢铁、化肥等也会及时跟进加价，一时呈现出煤价电价轮番上涨之势，最终形成全社会围绕煤炭“竞价”。目前掌握能源资源产品生产的多为国有垄断企业，如果均采取“上下游价格调整联动机制”来疏导价格，实际上是在保护上游垄断企业的利益。
国有企业作为国家的企业、全民的企业应当体现国家和人民的整体利益，就应该与非国有经济有所区别，就不能唯利是图，与民争利。何况，根据国家发改委预测，全年发用电增幅为15%左右。就是说，即使煤炭价格每吨涨150元，增加的发用电量也可以弥补利润损失。为什么在中国企业家们眼里，慈善行为往往被赋予造福乡里的报恩意义，很少跟企业的社会责任挂钩呢，这应该值得我们反思，特别国有资产监督管理部门。
针对这些不正常也不合理的现象，专家学者们建议：政府应当通过实施国企利润预算制度，将所有者的剩余收益予以兑现，保存于财政部门，由国资委按照国家产业政策进行配置。这样，就形成了国有企业承担更多显性的、可计量的社会责任的机制。同时，政府可以通过确定企业内部的分配标准，降低垄断企业的分配水平，缩小管理层与普通员工的分配差距，提升企业在内部承担社会责任的水准。只有这样，国有企业才有可能将其社会责任落到实处。值得高兴的是：最近中国石油等12家央企上市公司控股股东发出以下倡议：应全面履行社会责任。期待中央企业在今后的实际中履行社会责任时不仅要多倡导，更要不折不扣地履行，期待第四届“中国优秀企业公民表彰大会”上有更多的央企榜上有名。
