“员工手册”，简单地说就是能够让员工快速了解公司并能规范员工日常行为的小册子，它有两项基本功能：一是使刚进入公司的“准员工”能够快速了解公司的历史、文化、运作模式、员工管理政策、日常行为规范等，快速成长为公司的“合格员工”；二是规范员工的日常行为，强化行业或公司的特殊要求，提升公司整体的运作效率。
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对于中小企业来说，如果能够有效地发挥“员工手册”的功效，一方面可以缩减培训成本与员工管理成本，另一方面还可以促使员工降低工作失误率与事故率，从而提高员工的工作效率与效果。“员工手册”的编制往往需要以明晰的企业文化和规范的人力资源管理体系为基础。
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员工手册应具备的基本框架（包括但不限于）： 一般包括企业概况、企业文化、组织结构、人力资源制度、员工行为规范、岗位职责等。
第一章 序言：公司简介；总经理致辞；公司组织机构
第二章 人力资源制度
第三章 考勤制度
第四章 员工行为规范
第五章 岗位职责
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（一）外在结构：章、节、条、款、项、目；
（二）内在结构：前言、主文、附则
前言：原则、目的、适用范围、术语解释；
主文：权利、义务和责任；
附则：解释、生效。
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根据《劳动合同法》的规定，用人单位制定的规章制度必须同时具备三个条件，即程序民主、内容合法、公示告知，缺一不可。《员工手册》就是用人单位制定的基本规章制度的汇编，所以也要遵循这三个条件。
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程序民主：
法律依据：《劳动合同法》第四条第二款规定：“用人单位在制定、修改或者决定劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”。
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内容合法：
1、合法性：不得违反法律法规强制性规定，如最低工资标准，休息休假规定，工资发放，劳动安全卫生保护等。
2、合理性：不要将一些小过失就视为严重违反规章制度。
3、具有可操作性：制定的内容应符合实际工作的需要，容易操作。
4.、完备性：固然规章制度不可能穷尽所有的违纪行为，不可能规定得那么详尽具体，但在制定《员工手册》时，也不要有大的漏洞。
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公示告知：
没有公示的规章制度不能成为解除劳动合同的依据，公示的方法很多：如规章制度传阅、考试、培训、编印成册发放等，以上方法都要有员工签领确认，尽量避免网站公布、电子邮件告知、公告栏张贴等比较难举证的公示方式。
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第一部分是“写在前面的话”，第二部分是“公司概述”，第三部分是“行为规范”和“特殊的职业要求”，第四部分是“员工管理制度”，第五部分是“附则”。对中小企业来说，同样可以直接将这个基本架构作为员工手册的主要内容，然后，在这一主框架的基础上，确定相应的次级框架。
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在确定了员工手册的基本框架及次级框架后，下一步就是对照具体的框架，填写内容。完成这项工作时，企业人力资源部要通过与相关部门的充分沟通，来调动和发挥相关部门的专业性，与其共同完成员工手册内容的草拟。在完成“填内容”这项工作时，切忌闭门造车，一个部门独自完成所有工作，一定要与相关部门和人员进行充分的沟通。
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在完成“填内容”部分时，一定要从以下几个方面对员工手册进行语言的审核：
（1）从语言风格上，审核员工手册是否与公司倡导的企业文化相吻合，通常来说，“写在前面的话”的部分，应该保证语言风格的轻松并充满感情，“公司概述”部分，应保证语言风格的激昂与客观，对“行为规范”“特殊的职业要求”和“员工管理制度” 及附则部分，应保证语言风格的客观、严谨；
（2）从用词与表述的方式上，审核员工手册的表述是否简洁流畅，是否易懂易记，去掉多余的表述，避免过多的长句；
（3）从整体的逻辑性与条理性上，审核员工手册每项内容之间的条理性，以及各项内容之间表述的逻辑性。
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