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中国经济导报记者 | 白雪
疫情防控期间,广州市增城区荔城街府佑路一社区因未按规定设置生活垃圾分类收集容器被开具1000元罚单。由此看来,疫情虽来,生活垃圾分类工作却不能停。
3月11日,住建部城市建设司副司长刘李峰在国务院联防联控机制就加强医疗废物综合治理保护生态环境情况举行的发布会上表示,目前直辖市、计划单列市、省会城市和部分地级市等46个重点城市的生活垃圾分类工作取得了阶段性成效,其他地级城市生活垃圾分类全面启动。
居民垃圾分类热情不减
住建部科学技术委员会城市环境卫生专业委员会委员赵海涛认为,这次疫情给人们上了一堂健康与环境实验课,人们会认识到垃圾分类和每一个人息息相关,对提高全民垃圾分类参与率会有一个突破。
中国林业与环境促进会垃圾处理专委会主任曲睿晶在接受中国经济导报记者采访时表示:“受疫情影响,环卫工人成为了城市中的‘逆行者’,为了减少环卫工人的工作量,降低他们的职业风险,居民大都在家主动垃圾分类,减量化效果明显。”
他告诉中国经济导报记者:“特别是有些地区在发布疫情期间环卫操作规范时,对疫区和医院的生活垃圾清运、处理表述不清楚,把生活垃圾处理工序中停止分拣、分选变成了‘暂停垃圾分类’的描述,但是居民的垃圾分类积极性和热情依然很高。”
据了解,尽管由于受疫情影响,很多再生资源回收利用企业暂时不能开工,不过大多居民都把生活垃圾中的可回收物进行分类和整理,等待上门回收或交给保洁员暂存。
疫情发生后,各地生活垃圾的产生数量、产出的重点区域确实发生了一些变化。刘李峰表示,一是大城市常住人口有所减少,人均生活垃圾产出量下降,生活垃圾的清运量与往年同期相比明显减少,特别是采取了封闭管理措施以后,很多公共区域,尤其是原来的餐饮企业产生的餐厨垃圾减少了很多;二是医疗机构和集中隔离点产生的生活垃圾量增幅较大,这些地方产生的生活垃圾对处理的及时性和安全要求都比较高;三是居民小区实行封闭管理后,为服从疫情防控需要,生活垃圾清运的点位和路线需要重新做调整;四是城市对废弃口罩有单独处理的要求。
面对疫情产生的垃圾变化特点,各地也都采取了相应的垃圾分类管理措施。
比如,在北京,街道和社区大都配置了专门回收口罩和一次性手套的垃圾桶。
在福建厦门,共设置了8000多个“废弃口罩投放专用桶”,加大消毒力度。
在安徽合肥庐阳区,城管局安排了7辆生活垃圾专用运输车,采取全员密闭、专时专用、专车专用、专线专用、专用箱等方式运营。
在四川,住建厅发布《关于进一步加强疫情期间生活垃圾管理的通知》,要求隔离人员产生的生活垃圾,应按照医疗废物或废弃口罩等特殊有害垃圾收运处置要求,采取专人收集、专人运输、专门处置的方式,直收直运、即产即清,全面做好消毒灭菌工作,避免病毒传播和二次污染。
生活垃圾分类机制在疫情防控中发挥积极作用
疫情不仅考验着各地垃圾分类的治理能力,事实上,生活垃圾分类工作对疫情的防控也发挥了不小的积极作用。
刘李峰在发布会上介绍,在推进生活垃圾分类工作中,一方面是党建统领,物业、社区、居委会、志愿者等共同参加,打造社区共建共治共享治理体系,为推进生活垃圾分类创造条件。另一方面是以生活垃圾分类为抓手,推动基层社区治理创新。
据了解,生活垃圾分类的这套体制在疫情防控中发挥了很好的作用。以广州市为例,这套机制主要起到四方面的作用。
第一,为疫情防控储备了党员力量。在推进生活垃圾分类中特别强调党员干部要下沉到基层社区,带头开展生活垃圾分类工作。疫情发生后,这批党员迅速成为社区疫情防控的中坚力量,有效地缓解了社区工作人员人手不足的问题。
第二,为疫情防控提供了组织保障。疫情发生后这套机制迅速扩展职能,转型为社区疫情防控的指挥部或者领导小组,开展社区疫情防控得心应手。
第三,为疫情防控提供了有效宣传路径。疫情发生后,这套体系迅速承担起逐家逐户宣传疫情防控知识和疫情防控要求的职责,起到了很好的宣传动员作用。
第四,生活垃圾分类投放这种习惯的养成,为疫情期间公共卫生管理提供了有效基础。在疫情期间,因为定时定点投放,所以环卫工人也可以及时对生活垃圾进行收运处置,避免生活垃圾长期裸露,减少了二次污染。
智能化设备实现“无接触”投放
曲睿晶在接受中国经济导报记者采访时表示:“垃圾分类关键是好习惯的养成。分类运输、分类利用、分类处理设施可以加快建设,但存在资金、场地、工期的限制,可是分类投放是必须要加强提速的,这个好习惯的养成不仅对我们的生态环境有着深远影响,同时与人民群众健康息息相关。”
中国经济导报记者在采访中了解到,由于疫情的来临,居民对于投放垃圾的环节还存有顾虑,担心生活垃圾会成为病毒的传染源,每次扔垃圾都躲得远远的,不想靠近垃圾桶。同时,由于疫情,垃圾分类督导员模式在疫情期间变成了不可能完成的任务。因此,扫码开箱、自助投递,智能回收机采用的无人值守、无人化垃圾分类收集点模式,在疫情期间受到了居民更多的青睐。
比如在浙江长兴,联运环境的智能化设备能够通过扫码溯源、桶车对应、实时定位、智能称重、视频监控等手段,将前端投放、中端收运、末端处置等环节纳入平台监管,促使居民准确分类投放各类生活垃圾,特别是废弃口罩等特殊垃圾,实现了更精细的垃圾分类管理。
在江苏徐州,“智换”自助投放点采用无人值守、无人化垃圾分类收集点模式,让居民自助完成垃圾分类到投递的全部过程,不仅满足了疫情期间“人与人减少接触”的需求,还提升了居民环保意识并从中获得实惠。
在曲睿晶看来,智能投放设备在垃圾分类初期的宣教和引导方面起到了很大的作用,但是深入进行阶段则更要依靠垃圾分类与再生资源回收的融合。