“应试教育”、“减负”，可能是社会对中小学教育情感最为复杂的两个词汇。长沙市教育局日前通报了全市中小学教学常规工作调研情况，认为总的情况较好，但个别地区应试教育痕迹还是太明显。比如针对学生的问卷调查显示：学校组织补课的占29%。
长沙市教育局2009年11月对10个区、县(市)教育局、60多所中小学校，随机听取了700多节课，走访了100多名教师，并对1800多名学生进行问卷调查，全面了解学校教学常规管理和落实情况，发现一些学校存在学业负担过重等五大问题。
调查显示学生负担有所减轻。多数学校没有编重点班、实验班等；学生问卷调查显示，作业超过规定时量的占14%，体育锻炼时间未得到保障的占9.5%；学校组织补课的占29%。但少数学校仍办有重点班、实验班等，违规收费、补课现象存在。个别地区仍在扎扎实实抓应试教育，给学校、教师下达高考指标，给学校、学生排名排队；有的学校要求学生参加校外培训，更有甚者将奥赛列入学校常规管理制度，学生课业负担还是很重。
该局透露，一些学校常规管理欠落实。个别地区应试教育痕迹明显，以分数论教师成败，以上线率论学校质量。有的学校注重终结性评价，认为只要制定了“教学质量奖惩制度”、“教师工作量化评价细则”，教学管理就到位了，过程管理只是从量的方面提出具体要求，如听多少节课，写多少反思等，缺乏质的评价和记录。
“国家课程计划执行也不到位，个别地区和学校课程开设不齐、课时不足，尤其是通用技术、综合实践活动和音乐、美术等课程。”调查显示部分学校有随意增减课程、课时现象。
此外还存在新课程理念内化成自觉的教学行为不够；教研形式单一，效果不好等问题。记者胡力丰
[记者观察]
期待所有学校践行“特别承诺”
到底哪些地区和学校在扎扎实实抓应试教育？长沙市教育局的这次通报并没有直接点名，但这份通报发至辖区内所有教育单位并报省教育厅。
上个月的省示范性高中年会上，省教育厅主要负责人严厉批评一些省示范性学校，到处挖老师、抢生源，或片面追求升学率，加班加点补课等，影响很坏。
为何一些学校还是“顶风”而行？“一所两所规范，别的学校在补课，家长还会说你这个学校抓得不紧，对学校有意见。”长沙一所省示范性高中的校长对记者表示，正是有这种心理，不少校长在“升学应试”与“素质教育”之间抗争。
“解决好升学率的问题是一个学校在教育上‘奔小康’的问题”，长沙市一所中学负责人介绍，一些学校补课，事实上也是学校为了维护自己声誉、保住自己牌子的一种举措。
一些校长认为，补课等很多应试行为也是社会大环境的需求。在应试教育向素质教育转变的过程中，教育的等级制度和学生评价体系还没有明显改变。学生和家长只能被动地面对分数决定升学这种现状，家长寄希望于通过补课来提高孩子的学习成绩，增加他们未来升学的竞争力和就业机会。
在这次省示范高中年会上，长沙市一中、湖南师大附中、长郡中学、雅礼中学这4所老百姓眼里的“名校”带头，联合全省140多所省示范高中，发出“特别承诺”：从2010年起，不举办任何形式的尖子班重点班，严格规范办学行为，不加班加点补课、不搞家教、家养等。
百姓都期待此次承诺。有关人士认为，只要140多所省示范性高中真正践行诺言，湖南高中学校办学行为的规范，将不是难事。记者胡力丰
