虽同住郑州龙门实验学校小学部(以下简称“龙门小学”)这一公办小学的“划片区域”内,但因房屋是“二手房”,住在郑州市北区瀚宇天悦社区1-3期、瀚宇新城等社区数十户居民的孩子在报名时遭遇了与“一手房”业主的差别对待。龙门学校印发的2020年招生简章显示,学生报名时需携带的证件,除房屋所有权证原件之外,还需携带购房合同原件及购房发票原件。(9月1日 大河网)
《中华人民共和国义务教育法》明确规定,义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。适龄儿童依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务。由此可见,义务教育具有强制性、普惠性,任何阻止适龄儿童入学的行为均是违法行为。
一手房业主孩子可以入学,二手房业主孩子却不具备入学条件,这样的规定明显具有歧视性。学区划分是区域教育行政主管部门根据地理区域、学校容量、历史传承设定的,一旦确立,学校无权更改,更不容许自设限制。在以房产、户口为依据的入学政策之下,任何机构与个人都不能凌驾于法律之上,将符合条件的适龄儿童拒之门外。
近年来,随着国家对教育投入的加大,义务教育阶段教育教学质量渐趋均衡,但校际差距依然存在,优质学校的入学名额依然紧张。由于学位紧张,学校在招生时人为设限,有违教育公平,也违反了相关政策。
在纠正学校招生违法设限行为的同时,政府与教育行政主管部门更应深入矛盾核心,从源头上破解问题。可通过新建优质学校、科学划分学区、集团化办学、教师无校籍管理、校长校际交流等措施,尽可能地缩小校际差距,推进义务教育优质均衡发展,从而降低人民群众对优质学校的关注度,让每一名学生都能在家门口享受到优质的教育资源。
入学人为设限不可取,推进均衡发展是关键。义务教育优质均衡发展是时代赋予的课题与难题,需要政府与教育部门共同破解,更需要基层学校努力提升办学品质。