近日，济南市推出《寒暑假课程建设指导意见》，对寒暑假课程设计、实施、课程评价等均提出了具体意见，还要求各学校要将寒假作业在网上“晒一晒”。（2月1日中国教育报）
传统的中小学生寒暑假作业多是以书面的文化学科作业为主，学生的假期大都是在“题海”或试卷里度过的，除了训练题以外，学校极少甚至根本不设置其它作业。此外，当下有不少家长过度热衷于把假期里的孩子“圈”进各种培训班和补习班，但若是跟提升中考、高考成绩无关的兴趣班，则很不热心甚至持抵制态度。而有些家长因无暇顾及或无经济能力送孩子去各种培训班，对孩子就会采取“放任自流”模式，导致孩子沉湎于网游或各种疯玩。
可是，寒暑假不应是学生的“第三假期”，也不该是教育的“空白期”，更不该是各类补习班的空前“火爆期”，而应该是促进学生身心健康、全面发展的“可为期”，是一个难得的有利于促进综合素养提高的“黄金期”。因此，如何设计、布置和管理、评价寒暑假作业是一个新课题，怎样把握好学生的寒暑假这个重要环节，政府和学校如何做好寒暑假这个特殊的“课后服务”，都值得深入研究并出台具体意见。
在这方面，济南市先行一步，注重加强顶层设计，落实主管部门责任，主动积极作为，采取合理的行政手段，运用课程思维，出台《中小学寒暑假课程建设指导意见》，要求所有学校布置的各类寒假作业均要上网公示。这不仅有利于减轻学生课业负担，还有利于学校接受教育行政部门和社会各界的监督，从而促进学校寒暑假作业的设计与布置朝着科学规范、合理高效的方向发展，有利于学生有效有序地学习和接受健康全面的教育。
将寒暑假作业上升到课程高度，是一个复杂的系统工程，有几点原则是必须要恪守的。一是寒暑假课程必须要立足于学生的现实生活和未来发展需要，须坚持教育与生活、劳动、社会实践相结合，侧重补学生综合素养短板。二是要本着规范、适量、有效，又丰富多彩、生动活泼的原则，杜绝机械性、重复性的作业，大力倡导布置探究性、实践性的作业，突出不同年级学生特点和学校与地方特色。三是从课程评价和保障来看，应要求学校建立假期作业公示制度，通过网站、微信公众号等方式“晒”出寒假作业，主动接受教育行政部门，以及家长和社会的监督；寒假结束后，学校应该对教师和学生进行评价并分别计入教学业绩和学生成长档案，地方教育局还应该对各校寒假作业进行调研和评估活动。
中小学生的寒暑假不是只有眼前的苟且，不是只有做不完的试卷和刷不完的习题、上不完的补习班，更应该有也必须要有诗和远方。各地应积极借鉴济南市的做法，建立中小学寒暑假课程指导机制，出台具体意见规范作业的布置与实施。
