据我观察，教育界的“文山会海”又有了回潮的势头。表面上看，各种文件通知确实少了，但变相发文的却更多了，比如，有的通过研究班、研修班和专题培训班等改头，有的采用咨询、研讨、征求意见等方式换面，等等。
曾经听到一名中学校长说，“上面千条线，下面一根针”，文件通知满天飞，事事都是校长为第一责任人，个个与学校和校长考核挂钩。还有许多文件通知要求学校必须提交有关文字材料，多的几千字，少的几百字。有的文件通知传达到学校时，留给学校的时间极少，甚至第二天就必须交材料，报信息，出名单，等等。穿好学校这“一根针”，是对校长能力的考验。
但是，基层学校校长的精力是有限的，他们应该将主要精力用在学校发展、教师发展和学生发展方面。对学校来说，“文山”导致的“千条线”不是有力的保障支持服务，而是制约教育教学质量的主要原因之一。
为什么教育部门的文件通知无法“瘦身”，“文山”岿然不倒？说到底，就是懒政，是行政能力不强的表现。文件通知的起草、报审、签发，有着一套严格的规定，必须走完规定的程序。私以为，部分走程序的过程，其实是推卸责任的过程：谁签字谁负责，下级交给上级时心安理得，上级也有了将来如果出了问题把“板子”打在下级身上的机会。而如果哪位该签字的领导出差了，只得等领导回单位上班时签字，等待的时间长了，留给基层学校的时间自然就少了。层层转文件发通知，下级对上级“负责”，上级向下级推卸责任，到了基层学校校长这里，无责任可推，其结果是校长们担责。这种风气的实质是，各级教育部门对基层教育教学工作的极端不负责任。
推倒“文山”，需要各级教育部门有担当，负起主体责任。要加强调研，将行政精力放在把脉诊断，精准施策上。要加强统筹，将“千条线”变为 “几条线”。要下移重心，简政放权，变推卸责任为层层负责。要让基层学校的校长们真正全身心扑在办学治校上，优化学校发展，引领教师发展，促进学生发展，不断提高教育教学质量。
