长期以来,校外培训机构一直处于非规范化发展的状态。加强校外培训机构整顿,规范校外培训行业以及教育行业发展,须解决好以下问题。
一是解决教育行业准入门槛低的问题。跑偏的校外培训机构被商业利益牵着鼻子走,把教育做成了生意,将其变成逐利产业,很多与教育行业不沾边的人都做起了教育培训。规范教育培训行业,要从严审批培训机构的设立,提高行业准入门槛。
二是解决校外培训机构干扰教育秩序的问题。学校是教育的主体,校外培训机构只能是学校教育的补充,应该干一些学校教育干不了、干不好的事情,比如中小学生课外兴趣培养。但遗憾的是,部分校外培训机构为追逐商业利益,违背教育规律和素质教育的要求,发展“应试”“超前”教育,严重干扰了学校的教育教学秩序。校外培训机构治理,必须帮助其认清定位、回归本位,让其在自己的领域发挥应有的作用。
三是解决虚假宣传、制造焦虑的问题。在资本的驱动下,一些校外培训机构虚假广告满天飞,向社会大肆灌输“抢跑论”“先飞论”。一些学校也开始与培训机构合作,择优、“占坑”录取,双方各取所需,进一步制造焦虑和教育内卷。
四是解决影响学生健康和加重家长负担的问题。为提高知名度,很多校外培训结构进行“高强度训练”“拔高训练”等,压缩了学生的睡眠、运动时间,损害青少年身心健康,严重违背了教育规律和青少年成长规律。同时,家长也要付出很多时间和精力,陪孩子完成校外培训,有家长调侃:他人生的主旋律就是接送孩子往返于校外培训机构。
五是解决在职教师校外兼职、收取提成和有偿补课问题。部分校外辅导机构与学校在职教师私下建立合作,给推荐生源的老师一定比例的提成。更有甚者,直接成为辅导机构的兼职授课教师,为获得更多收入,这些老师“课上不讲培训班讲”,迫使学生不得不参加校外辅导,扰乱了学校的教育秩序,加剧了教育资源的不均衡。
治理校外培训乱象,需要坚持标本兼治,从严审批培训机构,规范培训行为,严肃查处违法违规行为,让校外培训机构真正成为学校教育的有益补充。同时,也要强化学校的主阵地作用,提高校内教学质量,提升课后服务供给质量,减少学生和家长对校外培训的依赖。