要按市场经济的要求，进一步转变观念更新内容、转变职能，建立健全企业财务管理人员的激励机制，充分调动管理人员理财的积极性、创造性、采取有效措施切实提高私营企业财务管理水平。
企业的一切风险说到底都是在企业资金运行过程中造成的风险。资金是企业的血液，是企业生产经营活动的物质基础，也是企业经营成果的综合体现，资金及其运动构成了企业财务的基础，企业财务管理作为“一种开放性、动态性和综合性管理，就是围绕资金运动而展开的”（余绪缨，1996），于是，企业以资金及其运动为纽带，将风险管理与企业财务管理紧密结合在一起，形成风险基础企业财务管理。财务经济学中的风险观及其运行规律探索认识和界定风险是进行风险基础企业财务管理的前提。目前国内外理论界对风险的认识主要有以下几种观点：
（1）风险就是可能发生危险；
（2）风险是不利事件发生的可能性或某一不利事件将会发生的概率（Eugence F.Brighan and Louis C.Gapenski，1987）；
（3）风险就是不确定性；
（4）风险是在给定情况下和特定时间内，那些可能发生的结果间的差（C.Arther Williams JR.and Rechard M.Heins.，1989）。
比较分析这些观点，我们认为，财务经济学（Financial Economics）中的风险应是经济活动未来实际结果与预期目标出现差异的可能性，是在特定条件下和特定时期内可能出现的各种结果的变动程度。风险的大小是经济活动在实际结果出现之前可能出现的各种可能结果及其概率分布的函数。可用公式简单表示为：R＝F（Ei，Pi）其中，R：经济活动的风险（risk）；Ei：经济活动可能出现的第i种结果（effect）；Pi：第i种结果可能出现的概率（probability）；F：R与变量Ei和Pi之间的一种函数关系任何风险，从其成因到其可能产生的影响，直至产生的实际结果，都是一个系统的运行过程。
所以，纳税人总是希望在不违法的情况下，尽量地递延纳税期。纳税对企业偿债能力的影响提高获利水平和偿债能力是企业经营理财的直接目的和基本出发点，可以说，提高获利能力是企业财务管理目标实现的本源，而能否有效地维持适度的债务偿付能力则是企业财务管理目标顺利达成的行为依托。二者相互制约依存，协调统一于企业的企业财务管理目标。企业经营理财实质上是如何有效地协调企业的获利动机与债务偿付风险约束之间的关系。从企业的角度来看，偿债压力主要有两类：一类是一般性商业债务的清偿，包括营业性债务本息的偿还和股息、红利的分派；
另一类是纳税债务的清偿。这两类债务对企业现金流量的要求是不同的，只有纳税才具有完全现金支付的刚性约束，必须运用现实的现金才能予以完成。一般情况下，也不存在债务延期的可能。一旦企业既存现金匮乏而又无法予以融通时，就会增加企业不必要的纳税成本和损失。一方面是来自税务机关直接性的经济惩罚，如滞纳金罚款、被要求提供纳税担保或实行纳税抵押等；另一方面，企业的信誉形象也可能因此降低，给其市场价值造成各种潜在的有形的或无形的损失。纳税是企业履行社会责任的具体体现作为一个企业，它是整个社会中的一员，依法纳税是其基本职责。
企业也只有依法纳税，才能得到政府的支持，反之，将受到政府的处罚。但是，由于在现实的纳税环境中，客观上存在着税负不对称分布的问题，使得不同理财方案下企业未来的现金流量、流出或流入的时间都存在着差异，这些差异又会进一步影响企业的盈利能力、偿债能力以及投资经营风险，因此，企业财务管理活动所面临的不仅是挑战，也有机遇。因此，为实现企业财务管理目标，企业应重视纳税筹划，并将其融入自己的企业财务管理活动中，能动地利用税收杠杆，维护自己的合法权益。
就一般概念而言，企业财务管理体制指的是规定企业财务关系的制度，涉及到财务责任、财务权限、财务利益等方面，包括投资者对企业的企业财务管理体制和企业内部的企业财务管理体制两部分。本文所研究的企业财务管理体制，仅指国有企业的投资者——国家对国有企业的企业财务管理体制。财务体制的改革，一直是国有企业改革的重点之一，也一直是国有企业改革的难点。经过多年的探索，人们已经感到，如果总是象过去那样，仅将企业财务体制的改革局限于分配环节，试图通过调整分配关系搞活企业，解决不了企业深层次的问题，仍然存在企业对国家的行政依附关系，而且容易产生诸如企业行为短期化等负面影响。因此，企业财务体制改革需要有新思路，必须紧密结合经济体制的改革，结合国有企业体制的改革方向进行。
以《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为标志的现阶段经济体制改革，将国有企业的改革方向确定为建立现代企业制度，这是针对传统国有企业体制的弊端提出的，是对国有企业制度的一场深刻革命。实际上，现代企业制度就是公司制度。从西方国家公司制企业发展的历史及其经验来看，作为现代企业制度代表的公司制企业组织形式，具有完善的企业法人制度及有限责任制度、科学的企业领导体制与组织体制等特征和优势。《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》则对现代企业制度概括出四个特征，即产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。按照建立现代企业制度要求，需要重新构建企业财务管理体制。这就要具体解决下列几个问题。
