近期陆续有两起备受关注的并购案以失败告终。4月中旬,乐视20亿美元收购美国电视厂商Vizio正式宣告失败;3月份,万达10亿美元收购美国“金球奖”制作公司DCP告吹。
据公开报道,这两起失败的海外收购案背后有一个共同的原因:未通过监管审批。
比如,早在今年2月,《TheWrap》就爆出消息称,万达收购DCP的交易告吹,原因是收购资金出境和监管审批方面的问题。今年4月11日,乐视全球集团与Vizio公司宣布,由于监管趋严的不利因素,收购Vizio的合并协议将不再继续推进。
根据国家外汇管理局于2016年12月6日公布的《发改委等四部门就当前对外投资形势下加强对外投资监管答记者问》,发展改革委、商务部、人民银行、外汇管理局四部门公开宣布,监管部门密切关注近期在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域出现的一些非理性对外投资的倾向,并建议境内企业在境外投资时需“审慎决策”。
一位接近外汇管理政策的咨询公司人士告诉华尔街见闻,目前监管部门已经收紧对海外投资的监管,上百亿美金的海外投资项目通过审批的概率极低;10亿美元以上的项目,要与公司核心业务相关,还需要具体分析给中国带来的价值回报,但是在房地产领域获取审批会更加困难;5000万美元以上的项目,需要提交到部委审批;单笔资金500万美元以上的项目,要向外汇管理局汇报用途。
华尔街见闻曾就此向外管局新闻处的官员求证,但截至发稿前并未收到对方回复。
外管局云南分局的一位官员向华尔街见闻透露,“以上消息基本属实,目前大于5000万美元的海外投资需要向部委汇报。
从可查的公开政策看,去年底以来,监管部门已经表现出对人民币出海收紧监管的趋势。2016年11月,外管局对银行办理资本项目项下业务管理提出了相应的要求,主要包括:
单笔购汇、付汇,本外币支出等值500万美元(含)的交易,需向北京外汇管理局资本项目处报告;在有关部门(央行、外汇、发改委、商务部)完成真实性、合规性审核后,同意办理,再予办理;
对对外直接投资项下尚可流出额度超过5000万美元(含)以上的对外投资项目进行管控;在有关部门完成真实性、合规性审核之后,再予办理;
外管局还指出了严格打击的四类监管类型:
一是成立时间短,且在无任何实体经营的情况下即开展境外投资活动的企业;
二是母小子大;
三是境外投资项目与境内母公司主营业务无相关性;
四是投资人民币来源异常,涉嫌为个人向境外非法转移资产和地下钱庄非法经营。
监管层鼓励什么方向?
Rhodium集团的数据显示,2016年是中国对外直接投资最重要的一年,对外直接投资总额从2015年的1530亿美元增长到2016年的1700亿美元,同比增长44%。其中,中国对美国的直接投资增长了200%,从2015年的153亿美元增长到2016年的456亿美元,企业并购占该项投资的96%。这意味着,中国对外直接投资增长部分,绝大部分流向了美国。
然而,与科技技术相关的直接投资却占比甚小,从2015年的13亿美元增长到2016年的33亿美元,科技相关的海外投资在总投资额中占比从0.85%增长到了1.94%。可以看出,大量出海的人民币没有走向核心技术和知识产权方向。
中国资本在海外运作中也日渐暴露出更多问题:缺乏尽职调查、全球化管