延迟退休的新闻每出现一次,都会引来热议,但那都是年轻人的牢骚,真到了退休年龄时,你很可能会恋恋不舍。
在中国,现行退休政策是男职工年满60周岁,女职工年满50周岁。同时,重体力、高危行业退休年龄为男性55周岁,女性45岁。人社部部长尹蔚民昨天在介绍“十二五”以来就业和社会保障工作成就时说,“中国是目前全球退休年龄最早的国家(之一)。”
尹蔚民介绍,现行退休年龄标准确立于20世纪50年代初,当时的人口预期寿命不到50岁。如今人口预期寿命延长20年,相应退休政策也应有所调整。人社部表示将以小步慢走的方式推行渐进式延迟退休改革。方案制定争取年内完成,2017年正式推出,最早2022年开始渐进实施。
照此计算赶上延迟退休的人群包括1972年及以后出生的女性工人;1967年及以后出生的女性干部和男性工人;1962年及以后出生的男性干部。另外根据中国社科院公布的方案计算,一位1990年出生的男性要比原来多工作4年,64岁退休。
社会养老问题日渐尖锐、劳动人口数量下降,俄罗斯面临的问题与中国相似。同时它也是世界上强制退休年龄较低的国家之一,男性60岁,女性55岁。高危行业或者拥有五个及以上孩子的母亲可提前退休。此外受地域影响,居住在北极圈附近的员工也可提前退休。这些人群占俄罗斯总退休人数的1/3。
另外一个正在进行退休改革的国家是英国。原本65岁的法定退休年龄在今年4月6日到10月1日期间将被逐步取消,此后英国人将获得自由选择退休年龄的权利。企业也不得因年龄而强制员工退休。
日本现在男性的退休年龄是65岁,但是为了承担养家的责任,他们大多“退而不休”,可以一边领取养老金一边继续工作。起初日本员工退休年龄为55岁,在30多年中这一标准提高了两次,也就是说,日本两次退休延迟退休政策。
美国公民1960年以后出生的人67岁开始可以领到全额的“老年与遗嘱保险金”(OAS)。但是由于法律禁止年龄歧视,除非警察、消防员等特定职业,其他行业都没有“必须退休”的年龄限制。在自愿退休的情况下不论学校、企业还是政府内部,都能看到银发职员活跃在岗位上。
此外,德国、波兰、意大利等国都在逐渐延迟退休时间。
不过中国退休政策改革不会仅仅在年龄上与国外看齐,还有更深层次的问题有待解决。
例如缓解养老统筹基金缺口巨大对财政造成的负担;国家公务员或财政全额拨款的事业单位编制人员无需自行缴纳养老金的“退休金双轨制”如何终结,这些问题有的正在探索,有的已经开始改革。