DBFO项目融资的概念
DBFO为”Design,Build,FinanceandOperate“也就是“设计一建设一融资一经营”的缩写。
从其发源地英国的定义来看,是指在总称PPP(PublicPrivatePartnership)的民间资本参与公共建设精神之下,民间投资机构在项目中所参与的部分,包括设计、兴建、融资、营运等工作;但依据民间投资回收方式的不同,DBFO又包含了“由政府于营运期依设施服务水准对价给付(现英国所称之PrivateFinanceInitiative亦即PFI主要即指此类模式)”、“向使用设施的社会大众收取费用(financiallyfree-standingprojects)”及“向使用者收费外,另由政府补助部分建设成本(JointVentures)”等三种基本型态,且在实际操作中上依项目特性而存在更多的弹性组合。
DBFO模式与BOT模式同属于PPP模式中的特许经营权类,并且都有社会企业对基础设施
一、整合型采购
DBFO项目融资模式将设计到营运所有阶段的工作,全部交给单一民间商业机构负责执行,并在一定特许期间(通常为25至30年)结束后,将设施产权移交回政府。
二、购买服务,而非资产
相较于传统公共工程采购模式,DBFO模式的主要精神在寻求一个适当的民间商业机构来提供公共服务,而不单是公共设施硬件环境的建造。
DBFO项目融资合同的特点
DBFO项目融资合同的特点:
DBFO项目融资合同周期长,一般为25年或30年。
DBFO模式对付款、服务标准和绩效评估作出了非常详尽的规定,并提供客观的方式依据绩效进行支付。